|
 Предложения по изменениям в Конституции Молдовы
Гагаузия охотно откликнулась на призыв исполняющего обязанности Президента Молдовы М. Гимпу внести свой вклад в улучшение и гармонизацию Конституции страны.
Государственная символика
дополнить частью 6 следующего содержания:
(6) Гагаузия имеет свою символику, которая устанавливаетсяНародным Собранием и применяется наряду с символикой государства.
Статья 13
Статья 112
Компетенция Народного Собрания Гагаузии
(1) Народное Собрание принимает Уложение Гагаузии,законы в областях:
а) науки, культуры, образования;
b) жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства;
с) здравоохранения, физической культуры и спорта;
d) местной бюджетно-финансовой и налоговой деятельности;
f)Выров депутатов народного Собрания, Главы иорганов местной публичной власти Гагаузии;
g)лицензирования отдельных видов деятельности;
h) экономики и экологии;
i) трудовых отношений и социального обеспечения.
k)территориального устройства Гагаузии;
l) порядка организации и деятельности органовместной публичной власти Гагаузии и объединений граждан;
m) местного референдума по вопросам, отнесенным к компетенции Гагаузии;
n) регламентирующей утверждение символики Гагаузии;
o) установления почетных званий и утверждения наград;
Кроме того к компетенции Народного собрания относятся:
a) инициативы в Парламент Республики Молдова обобъявлении на территории Гагаузии чрезвычайногоположения и о введении в указанном случаеособой формы правления в целях защиты и безопасности населения Гагаузии.
b) установление и изменение категорий земель,категорий населенных пунктов, границ районов,городов и сел, их наименования и переименования;
c) участие в осуществлении внутренней и внешнейполитики Республики Молдова по вопросам, касающимся интересов Гагаузии;
d) вопросы назначения, организации и процедурыпроведения выборов депутатов в Народное Собрание,Главы и органов местной публичной власти АТО Гагаузияи утверждение состава Центральной избирательной комиссиипо проведению выборов;
(3) Народное Собрание Гагаузии имеет правообращения в Конституционный суд РеспубликиМолдова в случаях проверки конституционностизаконов, регламентов и постановлений Парламента,указов Президента Республики Молдова,постановлений и распоряжений Правительства,а также международных договоровРеспублики Молдова, ограничивающих полномочия Гагаузии;
(4) В случае, если Конституционный суд Республики Молдовапризнал недействительными нормативные акты Республики Молдоваили отдельные их положения на территории Гагаузии,Парламент или Президент Республики Молдоварегулируют правовые отношения, возникшие вследствие действия этих актов;
(5) Действие оспариваемого нормативного акта приостанавливаетсядо принятия решения Конституционным судом.
Статья 113
Глава (Башкан) Гагаузии (1) Высшим должностным лицом Гагаузии является ее Глава (Башкан).Ему подчиняются все органы публичного управления Гагаузии.
(2) Глава Гагаузии избирается сроком на четыре годана основе всеобщего, равного, прямого избирательногоправа при тайном и свободном голосовании на альтернативной основе.
(3) Процедура избрания Главы Гагаузии устанавливается законом,принятым Народным Собранием Гагаузии.
(4) Глава Гагаузии Указом Президента Республики Молдова утверждаетсячленом Правительства Республики Молдова.
(5) Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Гагаузииболее двух сроков подряд.
(6) Глава Гагаузии является председателем Правительства Гагаузии,осуществляет руководство деятельностью органов публичногоуправления и несет ответственность за осуществление полномочий,возложенных на него законодательством.
(7) Глава Гагаузии в соответствии с законодательством издает постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Гагаузии.
(8) Глава Гагаузии ежегодно представляет Народному Собранию информацию о деятельности органов публичного управления Гагаузии.
(9) Глава Гагаузии обладает неприкосновенностью.Он не может привлекаться к юридической ответственностиза взгляды, выраженные при осуществлении полномочий.
(10) Полномочия Главы Гагаузии могут быть прекращеныдосрочно Народным Собранием Гагаузии в случае совершенияим преступления, подтвержденного судебной инстанцией.Решение об этом принимается двумя третями голосов избранных депутатов.
(11) Глава Гагаузии отстраняется от должности по результатамрегионального референдума, проведенного в течение двух месяцевсо дня принятия решения об отстранении Главы Гагаузии НароднымСобранием Гагаузии. Процедура проведения референдумаоб отстранении Главы осударственный язык, функционирование других языков
часть 2 изложить в следующей редакции:
(2) Официальным языком Республики Молдоваявляется русский язык, функционирование которогорегламентируется органическим законом.
А также дополнить частями 5, 6, следующего содержания:
(5) Официальными языками Гагаузии являютсямолдавский, гагаузский и русский языки. Нарядус официальными языками на территории Гагаузиигарантируется функционирование и других языков.
(6) Документооборот между центральными органамивласти государства и Гагаузией осуществляется намолдавском и русском языках.
Статья 60
Парламент - высший представительный и законодательный орган государства.
в ч.1 исключить слово «единственной» дополнить статью частью 2 следующего содержания:
(2) Народное Собрание является представительными законодательным органом автономно-территориальногообразования Гагаузия.
Часть 2 считать частью 3
Часть 3 изложить в следующей редакции:
(3) Парламент состоит из 101 депутата. 5 депутатовизбираются по одномандатным округам, на территории Гагаузии.
Законодательство
Статья 72
Виды законов
в части 1, после слов «конституционные» дополнитьсловами «специальные органические», далее по тексту:
(1) Парламент принимает конституционные,специальные органические, органические и ординарные законы.
Дополнить статью, частью 3 следующего содержания:
(3) Специальные органическиезаконы – законы об особых правовых статусах,устанавливающие особые формы и условияавтономии для автономно-территориальногообразования Гагаузия и населенным пунктам левобережья Днестра.
Части 3 и 4 статьи считать, частями 4 и 5 соответственно.
В части 5, после слов «конституционными»дополнить словами «специальными органическими», далее по тексту:
(5) Ординарные законы действуют во всехобластях общественных отношений,за исключением областей регулируемыхконституционными, специальными органическими и органическими законами.
Дополнить статью, частями 6, 7 и 8 следующего содержания:
(6) органические и обычные законы государстваприменяются в Гагаузии, если они непротиворечат Конституции и положениямиспециального органического закона о статусе Гагаузии;
(7) Народное Собрание принимает законыв пределах компетенции, определенныхспециальным органическим законом о статусе Гагаузии.
(8) Законодательство автономно-территориальногообразования Гагаузия является составнойчастью законодательства государства,охраняется и обеспечивается ее органами и судебными инстанциями.
Статья 74
Принятие законов и постановлений
Статью дополнить частями 1 и 2 следующего содержания:
(1) Специальные органические законыпринимаются тремя пятыми избранныхдепутатов после рассмотрения не менее чем в двух чтениях.
(2) Изменения и дополнения в специальныйорганический закон о статусе Гагаузиивносятся тремя пятыми избранныхдепутатов Парламента РеспубликиМолдова после одобрения Народного Собрания Гагаузии.
Части 1, 2, и 3, считать соответственно, частями 3, 4, 5. Статью 78 изложить в следующей редакции:Статья 78
Выборы Президента
1. Президент Республики Молдова избираетсяна основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
2. Процедура избирания Президента Республики Молдоваустанавливается органическим законом.
3. Президентом может быть избран гражданин,имеющий право избирать достигший 40 летнего возраста,проживавший или проживающий на территорииреспублики Молдова не менее 10 лети владеющий государственным языком.
Статья 110.
Административно территориальное устройство Государства
Статью дополнить частью 2 в следующей редакции:
(2) Статус автономно-территориальногообразования Гагаузия регламентируетсяспециальным органическим законом государства.
Часть 2 становится частью 3 и излагается в следующей редакции:
(6) Населенным пунктам левобережья Днестрамогут быть предоставлены особые формыи условия автономии в соответствиис особым статусом, установленным специальныморганическим законом государства.
Статья 111
Автономно-территориальное образование Гагаузия.
Статью 110 изложить в новой редакции:
(1) Гагаузия - это автономно-территориальноеобразование с особым статусом какформа самоопределения гагаузского народа,являющееся составной частью Республики Молдова.
(2) Гагаузия в пределах своей компетенциисамостоятельно решает вопросы политического,экономического и культурного развития в интересах всего населения.
(3) В случае изменения статуса Республики Молдовакак независимого государства народ Гагаузииимеет право на внешнее самоопределение.
(4) Конституция Республики Молдова испециальный органический закон о статусеГагаузии составляют конституционную основу его юридического статуса.
(5) Уложение Гагаузии, принятоев соответствии с положениями Конституции Республики Молдова,является основным правовым актом Гагаузии.Государство признает и охраняет его в качествесоставной части своего законодательства.
(6) Гагаузия имеет законодательный, исполнительныйи судебные органы власти в соответствии с законом.
(8) На территории автономно-территориального образованияГагаузия гарантируются все праваи свободы, предусмотренные Конституциейи законодательством Республики Молдова.
(9) Земля, недра, воды, растительныйи животный мир, другие природные ресурсы,движимое и недвижимое имущество,находящиеся на территории Гагаузии,являются собственностью народаРеспублики Молдова и одновременноэкономической основой Гагаузии.
(10) Бюджет Гагаузии формируется из всехвидов налогов и платежей, установленныхзаконодательством, путем фиксированногопроцентного отчисления из государственногобюджета в бюджет автономно-территориального образования Гагаузии.
(11) Размер ежегодного фиксированного процентаотчислений определяется расчетным путем от всехвидов доходов (налогов и платежей)государственного бюджета, исходя из размеровтерритории и численности населения Гагаузии.
(12) Гагаузия пользуется финансовой автономией в целяхразвития и осуществления своих полномочий в соответствиис принципом координации деятельностис центральными финансовыми учреждениями.
(13) Взаимоотношения центральных органов властигосударства и Гагаузии основаны наорганизационном и правовом принципе субсидиарности.
Дополнить Конституцию статьями 112, 113, 114, 116, 117следующего содержания:
Гагаузии от должности определяется законом.
(12) Если должность Главы Гагаузии становится вакантной,либо Глава Гагаузии отстранен от должности или временноне может исполнять обязанности, временное исполнениеего обязанностей по праву возлагаются на Первогозаместителя Председателя Правительства Гагаузии. (13) Новые выборы проводятся не позднее трех месяцевсо дня образования вакансии должности Главы Гагаузии.
Статья 114
Правительство Гагаузии (Исполнительный Комитет Гагаузии).
(1) Постоянно действующим исполнительным органомГагаузии является Правительство Гагаузии,который обеспечивает исполнение и соблюдениеКонституции, законов государства, Уложения и законодательства Гагаузии.
(2) По представлению Главы Гагаузии Народное Собраниебольшинством голосов избранных депутатов утверждаетсостав Правительства на срок полномочий Главы Гагаузии.
(3) Правительство Гагаузии в своей деятельностиподотчетно Народному Собранию и осуществляет своиполномочия со дня принесения его членами присяги перед Главой Гагаузии.
(4) Прекращение полномочий Главы Гагаузии влечет за собойотставку Правительства Гагаузии. Правительство продолжаетвыполнять свои полномочия до формирования нового состава.
(5) В состав Правительства Гагаузии входят первый заместитель изаместители Председателя Правительства, начальники управленийи главы администраций районов Гагаузии.
(6) Назначение руководителей управлений Правительства Гагаузииосуществляется в соответствии со специальным органическим закономРеспублики Молдова о статусе Гагаузии. По предложению Главы Гагаузиируководители соответствующих отраслевых управлений входятв состав коллегий министерств и ведомств Республики Молдова.
(7) Правительство Гагаузии обеспечивает:
а) участие в деятельности органов центрального отраслевогопубличного управления Республики Молдова по вопросам, касающимсяинтересов Гагаузии;
b) регулирование, в соответствии с законом,на всей территории Гагаузии отношений собственности,управление экономикой, социально-культурным строительством,местной бюджетно-финансовой системой, социальным обеспечением,оплатой труда, местным налогообложением,охраной окружающей среды и рациональным природопользованием;
c) определение структуры и приоритетных направленийразвития экономики и научно-технического прогресса;
d)Лицензирование отдельных видов деятельности в Гагаузии;
e)Создание и организацию работы внешнеэкономических,культурных и торговых представительств Гагаузии;
f) разработку программ экономического, социального инационально- культурного развития, охраны окружающейсреды и их реализацию после утверждения Народным Собранием;
g) разработку бюджета Гагаузии, представление егона утверждение Народному Собранию и исполнение бюджета;
h) решение вопросов экологической безопасности,рационального использования, охраны, воспроизводстваприродных ресурсов, введение карантина и объявление зон стихийного бедствия;
i) разработку и реализацию программ в области образования,культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта,социального обеспечения, а также охраны и использованияпамятников истории и культуры;
k) равные права и свободы граждан, национальноеи гражданское согласие,охрану законности и общественного порядка;
l) разработку и проведение научно обоснованнойдемографической политики,создание программ градостроительстваи развития жилищно-коммунального хозяйства;
m) функционирование и развитие национальных языков и культурна территории Гагаузии.
(8) Исполнительный комитет обладает правомзаконодательной инициативы в Народном Собрании.
(9) Постановления и распоряжения Главы Гагаузиии Исполнительного комитета в 10-дневный срок со дняпринятия направляются Правительству Республики Молдова для сведения.
Статья 115
Прокуратура Гагаузии
(1) Прокуратура Гагаузии осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом о Прокуратуре Республики Молдова с исключениями, предусмотренными специальным органическим законом о статусе Гагаузии.
(2) Прокурор Гагаузии назначается Генеральным прокурором Республики Молдова по представлению Народного Собрания и является по должности членом коллегии Генеральной прокуратуры Республики Молдова.
(3) Нижестоящие прокуроры Гагаузии назначаются Генеральным прокурором Республики Молдова по представлению Прокурора Гагаузии, согласованному с Народным Собранием.
Статья 116
Суд Уложения Гагаузии.
(1) Суд Уложения Гагаузии гарантирует верховенство Уложения и обеспечивает реализацию принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
(2) Суд Уложения Гагаузии состоит из 3 судей, назначаемых сроком на 5 лет.
(3) Один судья назначается Народным Собранием Гагаузии, один- Правительством Гагаузии,один - выдвигается судебными инстанциями Гагаузии.
(4) Судьи суда Уложения должны иметь высшее юридическое образование, высокий профессиональный уровень и стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет.
(5) Компетенция Суда Уложения:
а) осуществляет по запросу контроль законности принятых Народным Собранием Гагаузии законов и постановлений, постановлений Главы и Правительства Гагаузии;
b) дает толкование Уложению Гагаузии;
с) высказывается по предложениям о пересмотре Уложения Гагаузии;
d) подтверждает результаты референдумов на территории Гагаузии;
е) подтверждает результаты выборов депутатов Народного Собрания Гагаузии и Главы (Башкана) Гагаузии, примаров и советников в местные советы;
f) констатирует обстоятельства, оправдывающие роспуск Народного Собрания и отстранение от должности Главы Гагаузии.
(6) Суд Уложения Гагаузии осуществляет свою деятельность в соответствии с законом, принятом Народным Собранием Гагаузии.
(7) Законы Гагаузии и другие нормативные акты либо их части утрачивают силу с момента принятия Судом Уложения соответствующего решения.
(8) Решения Суда Уложения окончательны и обжалованию не подлежат.
Статья 117
Контроль за соблюдением законодательства.
(1) Контроль за соблюдением законодательства Республики Молдова на территории автономно-территориального образования Гагаузия осуществляется Конституционным Судом и судебными инстанциями в соответствии с законом.
Статьи 112 и далее становятся статьями 118 и далее.
Статья 135 становится ст. 141
Полномочия (Конституционного суда)
Дополнить ст.1 пунктом к), следующего содержания:
к) осуществляет по запросу Правительства Республики Молдова контроль конституционности законов принятых Народным Собранием и постановлений Правительства Гагаузии.
Далее по тексту.
 |
Новости 
RSS feed Comments
Показать/скрыть комментарии
