Николай Карастоян: «Субсидирование сельского хозяйства – залог сохранения и развития отрасли» PDF  | Печать |
Рейтинг: / 0
ХудшаяЛучшая 
23.11.2010 г.

Николай Григорьевич Карастоян – известный и всеми уважаемый опытный предприниматель, руководитель многоплановой сельскохозяйственной структуры в Конгазе, представляющей собой предприятие почти что с замкнутым циклом.  

Тут и полеводство, и животноводство с коровником, свинарником и овцефермой, тут и цех по переработке и изготовлению мясной продукции, тут и маркетинг и многое другое. О знаменитых колбасных изделиях ООО «Кстег» знают далеко за пределами не только Комратского района, но и всей Гагаузии. В конце концов, Николай Григорьевич – один из тех людей, которые даже не находясь в верхних эшелонах власти, прекрасно знают про все перипетии внутренней жизни маленькой автономии. И в особенности – в секторе, охватывающем сельскохозяйственную деятельность. В беседе с ним нашего корреспондента интересовали вопросы, связанные с оказанием помощи аграриям со стороны государственных структур, в частности предоставление им соответствующих субсидий.  

       - Начну с того, что Гагаузия в силу своего географического расположения,  определяющего климатические условия, а также возможностей от плодородности почвы больше довлеет к аграрному направлению развития. Поэтому традиционным для этого края является производство зерновых культур, винограда и плодов, табака и овощей, продукции животноводства. При этом долголетний практический опыт выявил: земледелие, а равно, как и животноводство, овощеводство, садоводство на буджакской земле являются рискованной сферой: из 7 условно взятых лет – 4 являются, если неурожайными, то малоурожайными. И лишь 3 – относительно продуктивными. В связи с этим всегда стоял вопрос о социальной защите труда землепашцев, животноводов, словом тех, кому все обязаны наличием хлеба на столе и к хлебу. 

      - Если год выдался неурожайным и приходится считать не прибыль, а убытки – кто и как тогда сможет защитить земледельца? И захочет ли, по сути, трудолюбивый человек и впредь заниматься рискованным делом?  

    - Есть такое, обнадеживающее каждого агрария, слово - субсидия. Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию в 2009 году в Республике Молдова постановлением Парламента был утвержден фонд субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2010 год в размере 300 миллионов лей. Этот фонд (с варьируемыми суммами) действовал и в предыдущие годы, имея своей целью возмещение НДС за приобретенные ядохимикаты и удобрения, стимулирование инвестиций в приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, поддержка продвижения и развития экологического сельскохозяйственного производства, приобретение племенных животных и оборудования для животноводческих ферм и многое другое. Естественно, мы - гагаузские сельхозпроизводители - благодарны республиканскому руководству за такую заботу (хотя, - по опыту знаю – кто получал больше, кто меньше, а кто и ничего не получал – это вопрос другого плана). Необходимо признать – субсидирование сельскохозяйственного производства – огромный стимул, во-первых, для сохранения, во-вторых, - для развития отрасли.

      - Стало известно, что и гагаузская автономия с недавних пор субсидирует своих аграриев со своего, местного бюджета 

    - Появление новой графы в Законе Гагаузии «О бюджете на 2010 год» стало для нас полной и довольно приятной неожиданностью – такого раньше и в помине не было. За все годы существования автономии местная власть впервые обернулась лицом к нуждам работников на земле.  С целью дополнительного поддержания своего производителя Закон предусматривает выделение субсидий из бюджета автономии.   Это стало возможным, по-видимому, в результате реализации стратегии Главного управления АПК, экологии и лесного хозяйства, а также после того, как Гагаузия в лице новой команды руководителей рассчиталась с предыдущими многочисленными долгами и взяла курс на дальнейшее развитие, и не только сельского хозяйства. Считаю так: пусть эта сумма в этом году и малозначительная – всего 3 миллиона леев, но – главное - таким образом аграрии Гагаузии заимели возможность воспользоваться одновременно мерами стимулирования и из республиканского и из местного, регионального фондов. 

     - Три миллиона леев для широкого развития сельского хозяйства Гагаузии – этого явно недостаточно. В какие отрасли, в первую очередь, были направлены эти средства? 

    - Исполком и Управление АПК посчитали нужным стимулировать такое отраслевое направление, как производство табака, возделываемого на площади 849 га (все приводимые цифры – в масштабах автономии. Авт.). В этом году табаководы из бюджета автономии получили… (Николай Григорьевич достает цифровые показатели по АПК Гагаузии и находит нужный раздел) 849,2 тысячи леев, и предстоит им выплатить еще 392 тысячи. На каждый гектар высаженного табака выделялось по 1000 лей, а кроме этого на каждую тонну сданного сухого табака еще по 200 лей. Считаю это серьезной поддержкой отрасли. По-видимому, это и поспособствовало увеличению производства этого стратегического товара: в 2010 году его произведено в пять раз больше, чем в 2009-м. 

      На выращивание томатов выделено 34,5 тысяч леев, на применение капельного орошения , используемого в овощеводстве - 130,1 тысячи леев.  Вносятся субсидии для освоения земель, занятых заброшенными малопродуктивными многолетними насаждениями – при выкорчевке списанных садов на один гектар выделяется 5 тысяч леев, виноградников -7. И это, повторяюсь, кроме того что выделяется (или должно выделяться) из Центра.

        Заметно стало, что с введением мер по субсидированию в Гагаузии у земледельцев возник интерес к закладке новых плантаций плодовых насаждений и виноградников (виноградников в Гагаузии было посажено 2861 га, садов – 1648 га, из них, соответственно, 1117 га и 1400 га в период 2007 – 2010 годов).  

   - А как сказывается субсидирование на развитие животноводства?

    - В начале приведу пример: в нашем хозяйстве содержатся коровы, свиньи, овцы. Был период - не хватало фуражного зерна. Обратились с заявлением в Исполком, который принял решение выделить. После сбора нового урожая долг был возвращен. И мы поняли, что это был, по сути, беспроцентный кредит. И это – не что иное, как один из шагов навстречу собственному производителю.
     Для животноводов Гагаузии ( как, впрочем, и не только для них) появились новые пути: открывает предприниматель новую животноводческую ферму – первые пять лет с него не берутся никакие налоги в региональный бюджет. Наоборот, идет прямое субсидирование. К примеру, на каждый вложенный для развития миллион Исполком дает еще столько же. Такова экономическая политика нынешней администрации автономии, и не поддержать ее просто невозможно.
 

      - Николай Григорьевич, у простых людей – владельцев земельных паев всегда возникает, по сути, правильный вопрос – куда деваются выделенные деньги? Не оседают ли они в карманах тех же «лидеров»?  

   - Если и возникают такие вопросы, так это от плохого разъяснения людям , от недостаточной «прозрачности» действий. Объясню на примере. Имеет определенный гражданин долю земли. На этой земле находится изживший себя старый виноградник или сад. Разве может этот человек самостоятельно выкорчевать пеньки, а впоследствие начать обрабатывать свой пай? Нет, конечно! А земля тем временем стоит и , мало того, что дохода не приносит, за нее еще и налог платить надо. Поэтому в АПК и существует план раскорчевки застарелых многолетних насаждений, и на это направляются соответсвующие деньги. Впоследствие, когда эта земля вступит в севооборот, начнет давать прибыль – тогда-то этот гражданин и станет получать полагающееся ему количество натурпродукта на долю земли и имущества. В конечном итоге выходит, что выделенные субсидии отданы не сельхозпредприятию, а конкретному пайщику, конкретному человеку. Таким образом каждый получает косвенную дотацию от государства.  

    А единоличником сегодня не выживешь.

      - По-видимому, «массированное» субсидирование сельскохозяйственной отрасли следует отнести к одному из множества нововведений в методах хозяйствования в Гагаузии…

     - Так оно и есть. Мало того, насколько мне известно, нынешняя администрация автономии работает над созданием своего, гагаузского сельськохозяйственного банка, который отпускал бы кредиты хозяйственникам не под грабительские 22 – 24 процента, а всего под 8 – 9, и не более. И не на короткий промежуток – до уборки урожая, а на целый календарный год. Ведь ныне функционирующие банки, мало того, что выставляют немыслимый процент, во время уборки урожая требуют быстрой реализации произведенной продукции для быстрого расчета с ними. Вот и приходится нашим производителям скоро, по-дешевке продавать выращенное, чтобы не влезть глубже в кабалу. И что часто бывает в таких случаях эту дешевую продукцию скуповывают свои же фирмы-посредники. Получается, что сельхозпредприятия работают на банки, при этом их обдирают дважды.

     А надо так, чтобы заработанное работало не на них, а на бюджет Гагаузии. Нельзя впредь допускать, чтобы деньги уходили за территорию автономии. Деньги делают деньги. И чем больший их оборот внутри автономно-территориального образования, тем полнее бюджет, тем продуктивнее развитие не только сельского хозяйства, но и здравоохранения, образования, социальной сферы, в конечном итоге – жизненного уровня каждого жителя Гагаузии. В этом смысл нововведений в хозяйственной политике автономии. Ведь благодаря этим нововведениям, основанным на современных методах хозяйствования, Гагаузия за 4 тяжелых года (вспомните неурожайный 2007-й, финансовый кризис, переросший в экономический, а затем и политический) сделала прорыв от долгов до стартовой площадки для дальнейшего, без сомнения, успешного совершенствования. 

 Р. С. от автора. Выступая 19 ноября на торжественном праздновании Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в селе Томай, Башкан Гагаузии Михаил Формузал заявил: «В 2011 году сумма выделяемых для сельского хозяйства субсидий вырастет до 10 миллионов. В дальнейшем – будет увеличиваться с соответствующей прогрессией». Что значит данное Башканом слово – на протяжение не одного года убеждались все.

 

 Беседовал Андрей Жежу            

Hits: 6176
Комментарии (0)Add Comment

Написать комментарий
quote
bold
italicize
underline
strike
url
image
quote
quote
smile
wink
laugh
grin
angry
sad
shocked
cool
tongue
kiss
cry
smaller | bigger

security code
Напишите отображаемые буквы


busy
 
« Пред.   След. »