ПРОГРАММА КАНДИДАТА В БАШКАНЫ ВАЛЕРИЯ ЯНИОГЛО PDF  | Печать |
Рейтинг: / 1
ХудшаяЛучшая 
17.03.2015 г.

Программа социально-экономического развития Гагаузии представляет основные стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики, и средства их достижения.

Глава I

Оптимизация взаимоотношений с центральными органами власти.

Взять в качестве ориентиров взаимоотношений между центральными органами власти страны и автономией нижеперечисленные предложения:

- Конституционное закрепление статуса Гагаузии  (в объеме согласованном обеими сторонами).

- Принятие согласованной с Правительством РМ целевой  программы развития автономии период до 2025 года.

- Законодательное закрепление  постоянного представителя уполномоченного НСГ лица в Парламенте Республики Молдова    для обеспечения взаимосвязанности  нормативных актов и  их координирование во избежание возникновения конфликтных ситуаций.

- Внесение изменений в законы  Республики Молдова, принятые в нарушение требований Закона «Об особом правовом статусе Гагаузия (Гагауз Ери)».

- Законодательно закрепить за Народным Собранием Гагаузии механизм применения право Вето на принимаемые законы Республики Молдова, касающиеся автономии и ухудшающие ее статус и полномочия.

   - Изменение Кодекса о выборах Республики Молдова с учетом статуса автономии и Уложения Гагаузии. Предоставление квоты Гагаузии в Парламенте РМ и в центральных органах власти.

   - Создание в автономии Суда Уложения для рассмотрения соответствия принимаемых законодательным и исполнительным органами автономии нормативных актов Уложению (Конституции) Гагаузии.

- Предоставление особых инвестиционных гарантий автономии и обеспечение доступа к государственным займам и кредитам. Предоставление Автономии права на получение внешнего финансирования по реализации  целевых программ развития.

Глава II

Обеспечение баланса стабильности представительных

и исполнительных органов власти Гагаузии

Создание условий доверия к органам государственной власти и формирование гражданского общества.Для чего необходимо:

-  Провести децентрализацию власти и публичных финансов.

- Определить  пакет законов необходимых для принятия на ближайшие 4-5 лет в рамках утвержденной концепции развития Гагаузии.

- Создать механизм сдержек и противовесов по реализации властных полномочий.

- Разработать  сбалансированную программу сближения уровня социально-экономического развития населенных пунктов  с усилением механизмов финансовой стимуляции местных органов власти.

- Переход к двухуровневой системе управления автономией с закреплением координирующей роли районных администраций и передаче полномочий местным органам власти первого уровня.

- Отменить депутатскую неприкосновенность на территории автономии.

- Работу Народного Собрания перевести на  профессиональную основу.

- Ввести в практику отношений властей автономии совместные заседания Исполкома и НСГ, на которых рассматривать наиболее актуальные вопросы жизнедеятельности автономии.

-  Определить законодательно статус Совета Старейшин. Ввести в населенных пунктах автономии  практику собрания старейшин населенного пункта с целью обсуждения наиболее актуальных вопросов населенного пункта.

- Проведение комплекса мер по профилактике преступлений в населенных пунктах автономии, обеспечение защищенности населения.

- Создание эффективных условий по недопущению коррупции в органах власти Гагаузии.

- Создать при Башкане общественную палату «Комитет женщин».

- Своевременное информирование населения автономии о проводимых реформах, принимаемых законодательных актах и решениях.

- Жесткое пресечение любых действий, направленных на пропаганду межнациональной розни и насилия.

Глава III

Социальные программы и приоритеты

 Уровень социальной обеспеченности Гагаузии не соответствует  финансовым нормативам минимальной бюджетной обеспеченности. Необходимо      определить:

-  Социальные  приоритеты  автономии. Концентрацию ресурсов для решения основных социальных проблем.

-  Социальные нормативы и оптимальный размер отчислений в бюджет, которые позволят сделать возможным планирование социального развития Гагаузии.

-  Собственную методику расчета прожиточного минимума, учитывающую специфику региона.

-  Размер минимальной почасовой оплаты труда в автономии и добиться ее внедрения. Поэтапное приведение размера оплаты труда к минимальному прожиточному минимуму.

-  Разработать программу «Дороги Гагаузии».

- Создать внебюджетный фонд «Жилье молодым специалистам» За счет средств этого фонда оплачивать 50% стоимости жилья  для молодых специалистов.

-    Создать  внебюджетный фонд «Материнский капитал». Выплачивать  материнский капитал в размере не менее 10000 лей на каждого родившегося второго и более ребенка.

-  Стимулировать открытие молодыми  семьями новых предприятий путем предоставления 50% уставного капитала.

     -  Создать группу специалистов при Исполкоме Гагаузии для разработки инвестиционных программ, реализация которых возможна без привлечения бюджетных ресурсов при помощи различных фондов, программ Мирового Банка и гуманитарных организаций.

- Выйти с предложением в Народное Собрание Гагаузии о внесении  изменений в закон о страховой медицине, в части введения принципа накопительного капитала в страховой медицине.

Глава IV

Экономика и сфера производства   

 В промышленности:

-   Открытие производств с высокооплачиваемыми рабочими местами.

- Внедрить торговую марку Гагаузии и стимулировать ее продвижение вместе с продукцией с высоким качеством.

- Осуществление полного перевооружения  промышленного производства, с целью подготовки предприятий к конкуренции с внешними производителями.

   - Добиться поставок в Гагаузию дешевых энергоресурсов из России с целью создания конкурентоспособных производств и продуктов промышленного производства. Также продажу продукции на российский рынок на базе договоров с регионами, с которыми у Гагаузии заключены договора о побратимстве.

 - Разработать и принять целевую программу по стимулированию предприятий принимающих на работу инвалидов и людей из других социально уязвимых категорий.

  - Ориентация на собственные силы и поощрение внутреннего инвестора с предоставлением целевых кредитов при создании малых предприятий производственного профиля.

 В аграрном секторе экономики:

- Создание лизинговых кампаний, частно-государственное партнерство с целью активизации конкурентной среды, поставок современных технологий и улучшения качества производимой в автономии продукции.

-Закупка высококачественной техники  государственными кооперативами, с целью предоставления услуг населению и создание машинотракторных станций.

- Привлечение средств для  кредитования посадок садов виноградников и ягод на полях до 5 га. Активизация деятельности малых предприятий, создание условий для стимулирования молодежного и семейного бизнеса.

- Привлечение инвестиций для создания не менее 3-х заготовительно-сбытовых предприятий по заготовке, сортировке, упаковке и экспорту продукции.

-Стимулирование производства продукции с большой добавленной стоимостью, заводов по консервированию соков, производству детского питания, предприятий по сушке и глубокой заморозке фруктов и овощей.

- Разработка и внедрение гибкой системы мер поддержки производителей сельхозпродукции, переработка  и реализация которой осуществляется на территории Гагаузии.

- Создание гибкой системы налогообложения, способствующей росту производства и доходов жителей сельской местности.

- Разработка и принятие Народным Собранием Гагаузии Закона о поддержке и развитии малого и среднего бизнеса в  аграрном секторе с установлением упрощенной системы отчетности.

- Создание государственных кооперативов в Гагаузии, в функции которых обозначить возможность обработки земли путем получения заказов от малых предприятий, фермерских хозяйств автономии.

- Осуществить проектные работы по подводке воды из Прута для организации капельного орошения земель с цель увеличения площадей интенсивной обработки, а также производства экологически чистой продукции.

- Продолжение выполнения программ сады Гагаузии, виноградаство Гагаузии,  животноводство Гагаузии

- Сохранение и развитие современной научно-экспериментальной, технологической и технической базы сельхозпроизводства.

Глава V

Реформирование налоговой системы

Основные требования:

- Разработать программу реформирования налоговой системы автономии по принципу - «Низкие налоговые ставки при ограниченных льготах».

- Сокращение количества налогов. Упрощение системы налогообложения. Отказ от тех налогов, которые сложно администрировать.

- Налог на прибыль ликвидировать (или разрешить предприятиям вычитать из прибыли подтвержденные затраты на производство и продвижение товаров на рынки и увеличение заработной платы).

- Разработать и принять закон «Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства».

- Разработать и принять закон «О налогообложении в виде единого налога для отдельных видов индивидуальной трудовой деятельности».

- Разработать и принять закон «О налогообложении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

Глава VI

Экологическая политика

Основными ориентирами экологической политики должны стать:

- Объявление Гагаузии зоной экологического бедствия с привлечением международного сообщества к экологическим проблемам Гагаузии. Выработка и внедрение идеологии охраны окружающей среды.

- Реализацию любых проектов на территории автономии осуществлять только при наличии государственной экологической экспертизы. Создание заповедных территорий, национального парка.

- Исключение давления со стороны государственных органов и заинтересованных лиц на природоохранные органы.

- Полная ревизия природных ресурсов и контроль за их пользованием.

- Налоговое поощрение экологической научно-технической политики, переход к энергосберегающему и ресурсосберегающему производству, которое не создает отходов, опасных для здоровья человека.

- Принятие комплексной программы соблюдения экологических стандартов (вода, канализация, выбросы предприятий, мусор, промышленные отходы).

- Ужесточение госконтроля за экологическим состоянием опасных объектов.

- Недопущение на территорию автономии экологически грязных технологий и производств из других стран.

- Восстановление вырубленных лесонасаждений.

- Укрепление системы санитарного и радиационного контроля. Переход к промышленной переработке бытовых и производственных отходов.

Глава  VII

 Политика в сфере образования и здравоохранения

а) Образование:

- Обеспечение доступа жителей автономии к качественным образовательным услугам.

- Принятие НСГ  Закона АТО Гагаузия об образовании.

- Обеспечение взаимовыгодной и тесной интеграции образования, производства и науки на основе создания эффективной системы мотивации научных кадров Комратского Государственного Университета к решению приоритетных социально-экономических задач АТО Гагаузия.

- Создание условий, способствующих духовно-нравственному, физическому развитию, формированию у учащихся духа патриотизма, толерантности, предприимчивости, ответственной жизненной позиции.

- Перевод преподавания отдельных учебных дисциплин на гагаузский язык обучения.

 - Обеспечение  условий для открытия школ с обучением на гагаузском языке.

-Разработать государственные образовательные стандарты по гагаузскому языку и литературе и истории Гагаузии.

- Продолжить дальнейшее техническое оснащение учебных заведений Гагаузии, с целью использования современных  мировых методик преподавания учебных дисциплин.

- Ежегодное индексирование заработной платы педагогов.

 - Сохранение, дальнейшее укрепление и развитие инфраструктуры учреждений внешкольного образования, оздоровительных детских баз отдыха.

- создать два современных технически оснащенных профессиональных училища.

б) здравоохранение:

- Принятие НСГ  Закона АТО Гагаузия о здравоохранении.

- Проведение капитального  ремонта всех учреждений здравоохранения.

- Техническое оснащение современным диагностическим оборудованием.

- Работать над созданием центров гемодиализа во всех районных больницах.

- Продолжить практику заключения договоров с регионами России и Турции по оказанию  высококвалифицированных медицинских услуг жителям автономии.

- Продолжить практику заключения договоров с регионами России и Турции по прохождению в этих странах курсов повышения квалификации медицинского  персонала.

- Создание условий для доступа к услугам здравоохранения пенсионеров и малоимущих  слоев населения.

- Ежегодное индексирование заработной платы врачей и обслуживающего персонала.

- Установление жесткого контроля за ценообразованием на медикаменты.

Глава VIII

Политика в области культуры

- Принятие  Закона АТО Гагаузия о культуре и культурном наследии.

- Развитие культуры и искусства в качестве средства продвижения и утверждения культуры гагаузского народа.

- Восстановление деятельности  культурной инфраструктуры, в особенности в сельской местности.

- Создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала в обществе.

- Сохранение и развитие языковых, культурных традиций и обычаев гагаузского народа в рамках единого культурного пространства АТО Гагаузия.

- Создание благоприятных условий для творчества, защита интеллектуальной и творческой деятельности,повышение общественной значимости и социального статуса художников, композиторов, музыкантов, писателей и поэтов, мастеров народных промыслов, театральных работников, рост привлекательности и материальной обеспеченности интеллектуального труда в сфере культуры, развитие системы грантов для поддержки профессионального творчества.

- Сохранение историко-культурного наследия АТО Гагаузия, как неотъемлемой части всемирного культурного наследия, наследия тюркского мира.

- Внедрение действенных механизмов финансирования в области культуры и искусства, в том числе путем установления механизмов стимулирования инвестиций в данной области.

-Продолжение работы по установке памятников в честь крупных исторических событий и выдающихся личностей.

- Реконструкция и оснащение домов культуры современными техническими средствами, оснащение и подключение к интернету библиотек.

Глава IХ

Молодежная политика

-  Разработать  программу «Молодежь Гагаузии» на период до 2025 г.

- Включать  молодежь в различные проекты, финансируемые международными  финансовыми учреждениями,  для обучения  передовым технологиям в области производства и  менеджмента.

- Создать условия для возвращения молодежи, обучившейся за рубежом на родину и их трудоустройство.

- Принять программу занятости молодежи с предоставлением налоговых и финансовых льгот предприятиям, создающим рабочие места для молодежи, особенно в сфере информационного и программного обеспечения.

- Целенаправленная поддержка молодых специалистов, а также развитие профессиональных компетенций молодежи на основе требований современного рынка труда.

- Внедрение действенной системы профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде.

- Содействие развитию молодежного предпринимательства, повышению интереса молодежи к бизнесу, включая систему субсидирования инициатив молодых предпринимателей.

- Формирование и внедрение системы воспитания и гражданского становления молодого поколения, при одновременной поддержке структур самоуправления учащихся и студентов

-Обеспечение условий для реализации потенциала молодежи в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны.

Глава X

Политика в сфере физической культуры, спорта и туризма

- Устойчивое развитие массовой физической культуры, укрепление здоровья населения, продвижение спортивного имиджа Гагаузии.

- Создание предпосылок для формирования высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса АТО Гагаузия.

- Развитие и обеспечение стабильного функционирования спортивной инфраструктуры в населенных пунктах автономии.

- Привлечение инвестиций в спортивную область посредством   стимулирования государственно-частного партнерства, с предоставлением налоговых льгот.

- Формирование  потребности населения в регулярных занятиях физической культурой, спортом и туризмом, пропаганда здорового образа жизни населения;

-                   создание условий для развития приоритетных видов спорта и подготовка спортсменов высокого класса, посредством развития профильных спортивных федераций и ассоциаций.

Глава XI

 Социальная защита населения

-                   Обеспечение доступа населения к качественным социальным услугам, а также обеспечения социального вовлечения лиц с ограниченными возможностями.

-  Ориентация системы социальной помощи на поддержку социально-уязвимых групп и лиц с низкими доходами.

- Обеспечение реинтегрирования рабочих-мигрантов, возвратившихся в автономию.

- Разработка стратегии демографической безопасности Гагаузии.

- Привлечение социально-ответственного бизнеса и структур гражданского общества в область предоставления социальных услуг с целью повышения качества и обеспечения диверсификации форм предоставления услуг;

- обеспечение равноправного доступа к государственному финансированию через механизм социального заказа для государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги;

- увеличение размера пособий, выплачиваемых Фондом социальной поддержки населения Гагаузии и охвата потенциальных пользователей;

- разработка  стандартов предоставления социальных услуг и социальной помощи.

- Открыть реабилитационные центры для жителей автономии, подвергшихся различного рода насилию.

Глава ХII

Региональное сотрудничество. Укрепление связей  с регионами стран ближнего и дальнего зарубежья

- углубление отношений со стратегическими партнерами Российской Федерацией и Республикой Турция по всему спектру направлений сотрудничества.

- Внедрение международных стандартов  и норм в сфере укрепления сотрудничества между регионами отдельных государств во всех областях деятельности общества.

- активизация деятельности в рамках Конгресса Региональных и Местных Властей Совета Европы и в других организациях.

- Продолжить заключение договоров с руководством регионов  стран СНГ и ЕС.

- Продолжить  практику учреждения представителей Гагаузии в регионах  других стран и проведение комплекса мер по признанию их статуса;

Hits: 3824
Комментарии (0)Add Comment

Написать комментарий
quote
bold
italicize
underline
strike
url
image
quote
quote
smile
wink
laugh
grin
angry
sad
shocked
cool
tongue
kiss
cry
smaller | bigger

security code
Напишите отображаемые буквы


busy
 
« Пред.   След. »