Текст выступления Главы Гагаузии Михаила Формузала на пресс-конференции «экономические, социальные и политические итоги первых ста дней деятельности нового состава Исполкома»

Сто дней работы Главы Гагаузии - это скорее знаковый, символический рубеж. За этот период  добиться каких-то грандиозных и значительных перемен  нет возможности. Однако обозначить основные направления  развития Автономии, рассказать о точках приложения усилий новой команды можно.  Коротко остановлюсь на основных, на мой взгляд, самых важных моментах  первых ста дней работы нового состава Исполкома.

 

Самым главным достижением автономии на прошедших выборах Главы Гагаузии,  на мой взгляд, является  то,  что  народ Гагаузии  продемонстрировал всему миру  высокую гражданскую ответственность и активность.  АТО Гагауз Ери  стали приводить в пример как должны проходить выборы в современном мире отвечающие самым высоким стандартам демократии. Это реальный и наглядный пример для подражания.

Второе немаловажное достижение Гагаузии  за этот период является   социальная,  экономическая и политическая  стабильность,  достигнутая Народным Собранием Гагаузии и Исполнительным Комитетом. То, что новый состав  исполнительного органа власти, несмотря на различные идеологические установки,  смог наладить  совместную работу с представителями законодательного органа,  свидетельствует о том, что в  автономии сформировалась ответственная политическая элита, главная задача которой  - обеспечить эффективное развитие Гагаузии.

Очень важным событием первых ста дней работы считаю приезд в АТО Гагауз Ери  Председателя Парламента Республики Молдова  господина Мариана Лупу.  На встрече с депутатским корпусом автономии  Председателем молдавского Парламента было  предложено наладить более тесное сотрудничество с Народным Собранием Гагаузии. Им  же было предложено направить одного представителя НСГ в Парламент Республики Молдова для более тесного сотрудничества и информирования депутатов о готовящихся законопроектах, предполагаемых изменениях законодательства с предоставлением соответствующих условий для работы. Это свидетельство начала нового этапа сотрудничества законодательного органа Гагаузии с Парламентом Республики Молдова. Данное сотрудничество призванно обеспечить как более тесную конструктивную совместную работу,  так и   вовлечение депутатов Народного Собрания Гагаузии в законотворческую работу на республиканском уровне. У меня есть уверенность, что новый диалог будет проходить на новом, более качественном уровне. Итог визита Председателя Парламента Республики Молдова  Мариана Лупу в Комрат можно обозначить следующим образом: период настороженности и «присматривания» остался в прошлом, настало время трудовых будней. Представители Гагаузии могут и должны участвовать в политической жизни государства,  и трибуна парламента  для них открыта.

Также особо хочу отметить проявляемое к АТО Гагауз Ери внимание со стороны дипломатических миссий, визиты в Гагаузию послов таких зарубежных государств как Польша, Румыния, Турция, Азербайджан, Россия, а также и миссии ОБСЕ в Республике Молдова.   Визиты в Гагаузию послов Республики Польша господина К. Супровича и посла  Республики Румыния господина Ф. Теодореску  завершились  принятием  ими решений профинансировать в Гагаузии  ряд социальных проектов. Достигнута договорённость в содействии по установлению региональных связей между Гагаузией и отдельными районами этих государств. На мой взгляд, реализация конкретных  социальных проектов с участием зарубежных стран станет для всех жителей автономии  наглядным  свидетельством действительной заботы о Гагаузии со стороны зарубежных миссий.

Нам удалось за короткий промежуток времени  после 29 декабря, - дня инаугурации Главы Гагаузии,- в период  новогодних праздников, оперативно  сформировать  состав Исполкома Гагаузии,  который единогласно был утвержден  Народным Собранием 12 января.  Впервые  за всю 12-летнюю историю автономии, в торжественной обстановке один  состав Исполкома передал дела и управление Гагаузией  новой команде.    

Состав  новой  команды Исполкома я бы охарактеризовал  как  сплав опыта  с энергией молодости. В состав   исполнительного органа  вошли представители  разных национальностей, возрастов и политических ориентаций. В новой команде много  руководителей, в предвыборный период не примкнувших ни к одному из политических лагерей.  Кроме этого, в команде есть и руководители, принимавшие активное участие  на стороне  других кандидатов. Отдельных членов Исполкома Гагаузии,  я пригласил из Кишинева. Этот состав команды – живое свидетельство того, что при её формировании мы руководствовались исключительно уровнем профессионализма чиновников, а вовсе не партийной принадлежностью или степенью лояльности к новому руководителю. Хочу также отметить, что каждый  член команды проинформирован о том,  что назначение на  ту или иную  должность не гарантирует четырехлетний период работы.

Только реальный результат проделанной работы  станет гарантией работы в новой команде. Уже через три месяца  один из начальников управлений первым выступит с отчётом перед членами Исполкома Гагаузии и депутатами Народного Собрания Гагаузии.

В основу  деятельности команды, в фундамент ее, заложена предвыборная программа «Одиннадцать шагов навстречу людям», с которой я шел  на выборы. Основываясь на  ее программных установках,  мы и строим  свою работу.

Исходя из положений предвыборной программы, была разработана и утверждена Стратегия (Программа) деятельности Исполкома Гагаузии (Гагауз Ери) на 2007 – 2010 годы. Должен отметить,  что стратегия была обсуждена и, с многочисленными предложениями депутатского корпуса принята Народным Собранием Гагаузии.

Принята Программа поддержки  и развития малых и средних предприятий АТО Гагауз Ери. Проведен детальный анализ реального положения дел практически по всем отраслям экономики Гагаузии. Всего новому составу Исполкома Гагаузии  предстоит принять одиннадцать целевых программ.

В рамках утвержденной стратегии  мы  начали  активизацию деятельности по налаживанию региональных связей. Главная цель начатого процесса - привлечение инвестиций в АТО  Гагауз Ери.  Были  осуществлены поездки в Азербайджан, Турцию  и Россию. Планируются поездки в  Болгарию, Румынию, Польшу, страны Прибалтики, Белоруссию и Украину. Подготовленная нами мультимедийная презентация  инвестиционных преимуществ Автономии, наличие собственного законодательного органа, позволяющего создать оптимальные условия для работы на нашей территории иностранного капитала, позволили нам привлечь к  АТО Гагауз Ери повышенное внимание международных деловых кругов.  В свете  инициативы президента Республики Молдова В. Воронина  по привлечению инвестиций в страну мы намерены  максимально воспользоваться новыми предложениями. Свидетельством  этого  служат два протокола о намерениях подписанных руководством Гагаузии с иностранными инвесторами из  Германии.

Во второй половине апреля в автономию прибывают несколько делегаций. С 22 по 24 апреля в Гагаузию  приезжает делегация из Татарстана с представителями  крупных компаний, заинтересованных в организации совместных предприятий  и активизации  взаимовыгодного сотрудничества.  Представленные Молдове торговые преференции со стороны Европейского Союза,  также  являются для наших партнеров интересными  в сфере их бизнеса.  

Начата серьезная работа по открытию представительств Гагаузии  за рубежом. На заседании Исполкома было утверждено    представительство Гагаузии  в Украине. В ближайшее время такие представительства будут утверждены и в других странах. Главная задача данных представительств  -  это  работа по налаживанию   экономических, образовательных и культурных связей. Пока  все представительства Гагаузии за пределами Молдовы  будут  на самофинансировании,  так как бюджетные возможности автономии  в настоящее время ограничены.  В основном представительства Гагаузии будут  базироваться на  возможностях выходцев из автономии, проживающих в соседних с нами странах,  объединенных в  ассоциации и неправительственные организации. Все представительства  будут работать в тесном контакте с Посольствами  Республики Молдова.  Десятки тысяч гагаузов работающих за рубежом не должны чувствовать  себя  брошенными на произвол судьбы  руководством автономии.

Исполком Гагаузии, совместно с депутатским корпусом НСГ, при поддержке  международных организаций осуществляют работу  по разграничению полномочий между центральными и региональными властями. Хочу отметить, что работа идет в спокойном режиме, конструктивно  и прагматично. В этом процессе мы ориентируемся на интересы страны, стараемся избегать поспешных непродуманных действий.

Налажена  совместная работа  всех начальников Главных управлений Автономии с профильными министерствами  и департаментами  Республики Молдова.

Определив для своей деятельности приоритетным направлением образование,  руководство Гагаузии смогло наладить проведение курсов повышения квалификации педагогических кадров в Комрате при методическом центре по следующим дисциплинам и профилям: история - 27 человек, менеджмент – учебных заведений директоров и заместителей директоров - 28 человек, дошкольных учреждений - 26 человек. Русский язык и литература,  две группы -  53 человека, румынский язык и литература, две группы - 46 человек, трудовое обучение - 39 человек. Всего 219  педагогов. Договор, подписанный  Институтом Педагогических Наук при Министерстве Просвещения и Молодёжи Республики Молдова, руководитель Корой Еуджен, и начальником Главного управления Образования Гагаузии В. Балловой,  позволил  создать хорошие условия для обучения и, одновременно,  сэкономить значительные денежные средства наших педагогов.

В сфере культуры  с начала 2007 года происходят положительные перемены. Наглядным примером этому служит высокая оценка проведенных  культурных мероприятий, данная как населением Гагаузии, так и  министерством культуры Республики Молдова. Международный  фестиваль Мэрцишор Гагаузии 2007  с участием коллективов  из Белоруссии и оркестра народной музыки Лэутарий,  а также ансамбля Дюз Ава и Кадынжа, прошли на высоком профессиональном уровне.  

Первые три месяца практической работы  нового состава Исполкома  дают основания  утверждать,  что период организации взаимодействия  Главных  управлений  и подразделений  исполнительных органов власти автономии  состоялся. Свидетельством этого служат следующие данные.

Бюджет автономии в первом квартале исполнен на 132 %. Бюджеты всех трех районных центров и Автономии исполнен с превышением. Что касается  местных бюджетов,   то выполнение  составило 93%  и нам еще предстоит  во втором квартале  выйти на плановые параметры.  Мы предпримем все меры к тому,  чтобы местные выборы  не повлияли существенным образом на выполнение плана  налоговых поступлений  в местные бюджеты.

Трансферты  из  центрального  бюджета  поступают в автономию своевременно и в полном объеме.  В свою очередь  трансферты   из  бюджета  автономии   в полном  объеме  перечислены всем  примариям вовремя. Порочная практика долгого выбивания положенных трансфертов из бюджета, выделения категории  «своих и не своих» примарий  осталось в прошлом. Продолжается работа по разработке критериев оценки эффективности работы примарий. При этом ставится задача  усилить ответственность примарий, а также мотивировать их на более активную работу по решению проблем местных сообществ. Кроме этого  местным органом власти в Гагаузии предоставлено право самим определять размер оказываемой помощи через фонд социальной поддержки населения до 1000 лей на одного  человека в год,  и вести учет и контроль за использованием этих средств.

Долги.  Нам удалось собственными силами  погасить перерасчет (увеличение) зарплаты  за 2006 год  по Управлению Внутренних дел на сумму 600 тысяч лей. Питание - на 1 163,9 тысяч лей. Уплатили проценты по  20 миллионному кредиту - 784 тысячи лей.  Кроме этого мы выплатили всем членам бывшего  исполкома  положенные им шестимесячное выходное пособие и вознаграждение, хотя этих средств в бюджете текущего года не было запланировано.    Большой проблемой для нас остаются долги на сумму 23 338 тысяч лей  образовавшиеся по состоянию на 31.12.2006 год и, естественно, взятый 20 миллионный кредит под 17 % годовых. С апреля 2007 года нам придется выплачивать 952 тысячи лей самого кредита и 260 тысяч лей процентов по кредиту.

Недоимка.  На  начало года в бюджет Гагаузии недоимка составляет 109 002 тысячи лей  и представляет для нас большую проблему. Большинство из этих налогов в бюджет  сложно будет собрать, поскольку предприятия, имеющие долги, практически все банкроты. Нам удалось по состоянию на  конец первого квартала снизить недоимку на 5 154 тысячи лей.

Газификация.  Несмотря на сложности, нам удалось добиться хороших результатов в обеспечении подачи газа в таких населенных пунктах как Авдарма, Дезгинжа, Кириет-Лунга. Всего в первом квартале в Гагаузии было газифицировано 354 дома.  Ориентир, к которому мы намерены прийти к концу года – газифицировать не менее 1000 домов.

Сельское хозяйство. Хорошее взаимодействие с агентством Молдова Вин и три проведённых совместных совещаний с участием господина В. Миронеску, позволили нам получить 6 миллионов 737 тысяч лей за произведенные посадки виноградников. Продолжается работа по оснащению современным оборудованием лаборатории по определению качества вин. Определены  задачи и на совместном совещании с агентством Молдова Тутун  по развитию табаководства в  автономии. По состоянию на начало апреля были выполнены планы по посеву ярового ячменя и  яровой пшеницы. Посеяно  3000 гектаров гороха, выровнена зябь на 94%. Практически завершается обрезка  виноградников и обрабатываемых садов. Посажено 31 гектар виноградников и 76 гектаров садов.  

СМИ.  Принятые решения руководством  автономии  позволили наладить более эффективно работу  гостелерадиокомпании  Гагаузии, дать ей  достаточную самостоятельность, проявляемую как в финансовом плане, так и в выборе  программ  информационного обеспечения населения. Реализовывается план поэтапной подготовки с последующим переходом всех СМИ Гагаузии на полное самофинансирование. В НСГ в первом чтении принят закон об общественном телевидении.  Ведутся прямые трансляции с многочисленных мероприятий,  проводимых в Гагаузии, в том числе и с  заседаний Исполкома Гагаузии. Это  решение, в первую очередь обусловлено тем, что  жители Гагаузии не знающие государственного языка получают мало информации о  событиях в стране.  С целью  наиболее полного информирования населения,  стремясь  обеспечить прозрачность действий власти в Гагаузии и повысить  степень доверия населения,  нами  было принято данное решение.

Предстоящие выборы в местные органы власти.  Главную задачу,  которую мы поставили перед собой - это обеспечить  равные условия для всех политических партий и независимых кандидатов на местных выборах, исключить использование админресурса. На этом акцентировал мое внимание президент нашей страны  В. Воронин на последней нашей встрече, состоявшейся 13 апреля.  Мы предпримем все меры,  для того чтобы  выборы в местные органы власти Гагаузии  соответствовали самым высоким стандартам демократических норм и законов. В случае надобности мы готовы выделить дополнительные средства из резервного фонда Исполкома Гагаузии  на изготовление прозрачных урн  и предоставление бесплатного эфирного времени политическим партиям и независимым кандидатам в примары и советники.

Права человека.   Со всей ответственностью заявляю, что в АТО Гагауз Ери  не  преследуются граждане  из-за их политических  убеждений. В органах власти Гагаузии есть  представители многих политических партий  занимающие ответственные должности. Наметились положительные перемены  в деятельности УВД Гагаузии. Они связаны, прежде всего с тем, что на  эту должность мы пригласили профессионала со стороны. При этом прекратилась порочная  практика, когда руководство автономии отвлекало  работников правоохранительных органов на выполнение несвойственных для полиции  функций.

Ближайшие задачи заключаются, прежде всего, в привлечении инвестиций, открытии новых производств и создании новых рабочих  мест. Тем самым будет остановлена  продолжающаяся миграция населения, укрепится социально-политическая стабильность в Гагаузии.

Повышение качества жизни человека и комплексное развитие всех населенных пунктов автономии также является для нас одним из первостепенных приоритетов.  

Гагаузия может и должна стать образцовой инновационной площадкой для выработки новых социально-экономических технологий,  которые могут быть применены впоследствии и  в других  странах.

Комментарии (0)

RSS feed Comments

Показать/скрыть комментарии

Имя

Электронный адрес

Вебсайт

Заголовок

Комментарий

smaller | bigger

Subscribe via email (Registered users only)

Напишите отображаемые буквы

Добавить комментарий