-  Народное Собрание Гагаузии

не может начать работу

-  Георгиевская ленточка

-  Гагаузия – форма самоопределения

гагаузского народа

-  Информация о расходах на питание

в детских садах в разрезе

примэрий АТО Гагаузия

за 1 квартал 2008 года

-  Собственные доходы –

во главу угла

Народное Собрание Гагаузии

не может начать работу

30 апреля 2008 года была предпринята попытка начать плодотворную работу Народного Собрания Гагаузии, но для этого было необходимо избрать Председателя законодательного органа.

Неизвестно, смогут ли новоизбранные депутаты, разбитые на три крупные фракции, находить согласие между собой при решении других практических вопросов жизни автономии, но в вопросе избрания своего «рулевого» они к согласию прийти не смогли. Как известно, в первом туре голосования в избирательный бюллетень было внесено три кандидатуры: Николай Дудогло, Демьян Карасени и Сергей Чернев. По итогам первого тура тайного голосования Дудогло набрал 8 голосов, Карасени - 14, Чернев - 12. Во втором туре голосования на пост Председателя законодательного органа претендовали двое кандидатов, набравшие наибольшее количество голосов. По его итогам, 15 голосов были отданы за Карасени, 13 - за Чернева, а 6 бюллетеней были признаны недействительными. Нетрудно догадаться к чьей команде относились «испорченные» бюллетени. Таким образом, никто из кандидатов не набрал необходимого большинства в 18 голосов.

Следующая попытка избрать председателя Народного собрания Гагаузии была назначена на 12 мая 2008 года. Однако и в этот день наблюдателей и избирателей ожидало разочарование. В связи с болезнью одного из депутатов, к тому же по регламенту Председательствующего в Народном Собрании до избрания его постоянного руководителя, депутаты решили отложить заседание. Думается, к такому же решению депутаты пришли бы и в случае отсутствия любого из коллег. Политическое равновесие в Народном Собрании настолько хрупко, что цена одного голоса несоразмерно велика, по сути, он может быть в любой момент решающим. Не известно, послужит ли этот момент фактором, укрепляющим дисциплину среди законодателей при дальнейшей работе, но пока отсутствие одного депутата остановило работу всего органа.

Фракцией коммунистов было предложено перенести заседание на 19 мая. Однако часть депутатов решила не брать на себя функции медицинского консилиума и не пытаться установить срок выздоровления коллеги. Поступило альтернативное предложение поручить Башкану Гагаузии созвать заседание Народного Собрания, как только депутатский корпус окажется в полном составе. Это может быть и раньше 19 мая, и позже. С перевесом в 1 голос победили сторонники альтернативного предложения. Таким образом, дата возобновления работы сессии Народного собрания пока остается неясной и ее решит исключительно состояние здоровья одного депутата.

Подобное затягивания начала работы Народного Собрания имеет много отрицательных сторон и уменьшает надежду на то, что избранный состав законодательного органа Гагаузии работоспособен. Впрочем, это как раз то, чего очевидно и добивалась центральная власть: если невозможно захватить законотворчество в автономии в свои руки, надо его просто парализовать. Такой исход Кишинев устраивает даже еще больше, поэтому нет никаких поводов думать, что коммунисты пойдут на какие-то компромиссы, уступки. Народное Собрание Гагаузии, неспособное выработать единую позицию, принять серьезные законы, неспособное вообще начать свою работу – это исполнение всех наиболее затаенных и приятных фантазий Кишинева.

В Гагаузии было де-факто две политические партии: сторонники примара Комрата и «Единая Гагаузия». Не сунься сюда третья, чуждая и деструктивная для будущего Гагаузии политическая сила – Партия Коммунистов Республики Молдова – здесь бы все как-нибудь «устаканилось», решилось. Был бы победитель и была бы оппозиция: своя, такая же патриотическая, как и правящая партия, но отличающаяся от нее мелкими частностями. Вмешательство извне внесло дисбаланс, все нарушило и сделало неустойчивым. Но устойчивость в Гагаузии, которая может привести к ее усилению, видимо не входит в планы кишиневских стратегов.

Ответ в таких ситуациях у гагаузского народа возможен лишь один: надо объединить усилия перед внешней угрозой. Бывшие конкуренты должны объединиться, и пусть тогда ролью оппозиции довольствуются прислужники внешних деструктивных сил. Если такого объединения не случится, Народное Собрание во весь рост предстанет перед угрозой самороспуска. И предложения такие уже были на заседании озвучены.

Особенно актуальны подобные предложения стали, когда ряд депутатов из патриотического лагеря заявили о недопустимости дальнейшего злоупотребления бывшим руководством Народного собрания служебными кабинетами, автомобилями, имуществом и телефонами. Было предложено опечатать кабинеты руководства НСГ до избрания его нового состава. И действительно, с подтверждением мандатов новых депутатов старые мандаты, а вместе с ними и закрепленные за их владельцами должности, канули в прошлое. Однако Степан Есир еще продолжает именовать себя Председателем Народного Собрания, занимает кабинет, подписывает публикации в газете от имени несуществующей у него уже должности.

Общественность потрясена такой жаждой властной атрибутики. Мало того, что оттягивали выборы Народного Собрания до последнего из возможных дней, так уже и после их окончания невозможно выкурить из кабинета! И надо было видеть, какой шум и гам поднялся в стане коммунистической фракции, когда это справедливое замечание прозвучало! Фракция коммунистов стала демонстративно покидать зал заседаний, одновременно вступая в яростную перебранку и называя выкуривание из кабинета лиц, незаконно их продолжающих занимать, «беспределом». Странные у некоторых понятия о беспределе. На государственный переворот в Гагаузии в 2002 году можно глаза закрыть, а вот попытка прекратить незаконное использование служебного транспорта, кабинетов и телефонов, - это да, это самый что ни на есть «беспредел».

Несмотря ни на что, 17 депутатов из 33 присутствовавших на заседании проголосовало за опечатывание кабинетов руководства НСГ. Это также должно послужить стимулом для депутатов в поиске компромиссов и скорейшего избрания руководства НСГ. Иначе – самороспуск. А это, помимо прочих неприятностей, еще один миллион лей на новые выборы. И в бюджете Гагаузии этого миллиона нет…

Георгиевская ленточка

 В День Победы 9 мая активистами молодежного движения «Илери» была завершена акция «Мы помним! Мы гордимся!». В рамках мероприятия всем желающим раздавались привезенные из России георгиевские ленточки – символ Великой Победы, в которой принимал участие весь советский народ, в том числе и немало комратчан.

В первую очередь ленточки получили, конечно, ветераны войны. Однако и молодежь очень охотно принимала из рук активистов движения эти символические ленты и не просто ради «сувенира», а гордо носила на груди. Тем самым новое поколение заверяло своих дедов и прадедов: мы помним историю и ценим ваш подвиг.

Весьма характерно, что именно молодежь сейчас стоит в Гагаузии в авангарде патриотического воспитания: это нужно им даже больше, чем немощным уже ветеранам. Достойное будущее возможно только через уважительное отношение к своем прошлому.

Гагаузия – форма самоопределения

гагаузского народа

 В настоящее время страны-гаранты и посредники по вопросу молдо-приднестровского урегулирования Россия, Украина, а также ОБСЕ, СЕ и США усиленно пытаются проводить мероприятия по укреплению мер доверия между обоими берегами Днестра, что само по себе является позитивным началом, которое рано или поздно должно дать положительные всходы. Об этом сейчас часто говорят политики, эксперты, политологи и дипломаты, пишут СМИ.

В этом контексте вообще не принимается во внимание и не рассматривается не решённая до конца проблема Гагаузии в Молдове. Если и вспоминают изредка про Гагаузию, то обычно ограничиваются констатацией факта: «Конечно, у Гагаузии есть свои особенности, и они отражены в конституционных положениях от 1994 года, которые предоставляют гагаузам автономию». Но никто не рассматривает вопрос, что Молдова в одностороннем порядке препятствует реализации и введению данного закона в жизнь в полном объёме, на практике реализуя принцип отложенного статуса Гагаузии, в надежде, что всё утрясётся само собой и Гагаузия уравняется в правах и полномочиях с обыкновенными административными единицами страны. Руководство Молдовы и международное сообщество никак не может осознать и понять тот факт, что всякие половинчатые решения с неизбежностью чреваты нестабильностью.

Между тем, на наш взгляд, вопросы укрепления мер доверия на постмолдавском пространстве необходимо решать комплексно, так как в настоящее время назрела крайняя необходимость по укреплению мер доверия не только между обоими берегами Днестра, но и между официальным Кишинёвом, олицетворяющим Молдову и официальным Комратом, соответственно олицетворяющим Гагаузию.

Очень важно, чтобы в этом вопросе Кишинёв продемонстрировал желание делать реальные шаги навстречу Комрату в разрешении накопившихся проблем, а не ограничивался бы декларативными заявлениями и обещаниями, как это происходило до сих пор. Не секрет, что в настоящее время Молдова фактически превратилась в один из нестабильных и конфликтоопасных регионов мира на границе с Евросоюзом, что чревато провоцированием обострения проблем гуманитарной безопасности в целом, а также национальной безопасности не только самой Молдовы, но и отдельных ее составляющих, в частности народа Гагаузии. Следует отметить, что в этих условиях, на наш взгляд, Молдова остро нуждается в разработке конструктивной и последовательной политики, и прежде всего, во взаимоотношениях с Гагаузией. Ибо, по сути, изуверская по отношению к Гагаузии политика Молдовы, закладывающей основы долгосрочного конфликта, привела к тому, что статус Гагаузии до сих пор реально остаётся неопределённым и не реализуемым благодаря противодействию Молдовы. Продолжающийся ведомственный диктат официального Кишинёва, который, в нарушение норм принятого закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», не учитывает национально-государственные интересы Гагаузии, привёл к тому, что Республика Молдова препятствует претворению жизнь права нашего народа на самоопределение. Хотя и в законе «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», и в решении Конституционного суда Республики Молдова отмечено, что закреплённый за Гагаузией статус в составе Республики Молдова, является формой самоопределения гагаузского народа.

Это в свою очередь влечёт за собой тот факт, что главная угроза национальной безопасности и развитию стабильного гагаузского общества исходит непосредственно от самой Молдовы и от её неадекватной политики. Что существенным образом повлияло и влияет на социально-экономическое развитие Гагаузии, а это в свою очередь отражается на главном достоянии нашего народа,- на состояние его генофонда.…

В настоящее время стало очевидным, что в современном мире выделяются две тенденции общего развития: с одной стороны, это процессы глобализации и интеграции, с другой – стремление к культурному и национальному своеобразию, попытки сохранить историческое наследие, национальную и культурную идентичность, возрождение и укрепление своей государственности. После окончания второй мировой войны эти процессы приобрели новое звучание в связи с официальным признанием принципа самоопределения народов в качестве одного из основополагающих принципов современного международного права. И уже с середины ХХ века с новой силой о своем стремлении к независимости стали заявлять Квебек в Канаде, Северная Ирландия в Великобритании, Страна Басков в Испании, Падания в Италии, Корсика во Франции, Фландрия в Бельгии. Каждая из вышеупомянутых стран выбрала свой путь выхода из сложившегося тупика.

В середине февраля 2008 года одностороннее провозглашение независимости края Косово привлекло внимание всего международного сообщества к проблеме непризнанных государств, принципу нерушимости государственных границ, наряду с правом народов на самоопределение и геополитическим изменениям, которые происходят на европейском континенте после распада Советского Союза. Это произошло и потому, что впервые за последние десятилетия была провозглашена независимость провинции, являющейся частью существующего неделимого государства, являющегося членом ООН. Большинство непризнанных государств в Европе находятся на постсоветском пространстве, и потому, весь этот регион в последнее время оказался в фокусе мировой и европейской политики. Ибо не решённые проблемы, не признанных международным сообществом постсоветских государств, дают основание утверждать, что окончательное конституциирование стадии распада СССР ещё не завершено.

В условиях тоталитарной системы вопрос об экономической и национальной самостоятельности Гагаузии вообще не мог быть поставлен в явном виде, и все усилия национальной самозащиты сосредотачивались на культурно-языковом уровне, на борьбе за выживание национальной культуры, литературы, языка. Возникновение национальных движений в разные периоды лишний раз подтверждало, что в общественном сознании идеи восстановления справедливости по отношению к своему народу всегда присутствовали и не раз поднимались.

Одним из наиболее влиятельных факторов становления и развития массового национального самосознания, которое консолидирует общество в деле утверждения его государственности, считается историческое наследие. Знакомство с историей государственности древних тюрков-Огузов свидетельствует о том, что в самой постановке вопроса о государственности гагаузского народа имеются больше объективных, исторических и геополитических предпосылок, чем субъективные желания кого бы то ни было. Корни государственности нашего народа уходят в глубокую древность. Для нашего народа свобода была не просто абстрактным понятием, а образом жизни, социальной реальностью. Именно поэтому история нашего народа не знала ни рабства, ни крепостного права. Именно поэтому обычное право нашего народа сохраняло самобытность государства огузов. Они не столько соотносились непосредственно с правами и свободами конкретного индивида, сколько основывались на понятии «деделердян калма» («путь предков»), то есть образце поведения, идущего из древности. Именно поэтому, наш народ и сумел сохранить себя как этнос, не растворившись и не исчезнув, как до сегодняшнего дня исчезли и ассимилировались десятки и сотни народов мира. Несмотря на то, что мир в действительности мал, нужно признать – он разный. Наш народ ощущал и ощущает, идентифицировал и идентифицирует себя как нация и этнос.

А национальная идея – это равность разных. Следует признать, что этнически национальная идея существует давно, но политическую форму приобрела лишь в XIX-XX веках. И если мы говорим «а» – есть нация, народ, значит, должны сказать и «б» – есть или должна быть его государственность. В период распада СССР на его территории было провозглашено немало государственных образований, в том числе и Гагаузская Республика. Она была образованная 19 августа 1990 года на съезде народных депутатов всех уровней от территорий компактного проживания гагаузского народа, подтверждённая референдумом населения мест компактного проживания гагаузского народа, в соответствии с нормами действующего законодательства Союза ССР общепризнанными принципами международного права, императивной нормой которого является принцип самоопределения народов и наций. Именно эта территория (с населением около 170 тыс. человек, 80% которых составляли гагаузы - тюркский народ христианского вероисповедания) стала пионером в движении самопровозглашенных республик в составе ещё тогда существующего СССР.

Кроме того, исторической и политико-правовой основой реализации нашим народом своего права на самоопределение - в полном объёме, явилось принятие Парламентом ССР Молдова 28 июня 1990 года Постановления об утверждении «Заключения по пакту Молотова - Риббентропа», которое объявляло Бессарабию и Буковину «оккупированными румынскими территориями». А закон СССР «Об образовании Молдавской ССР» от 2 августа 1940 года был признан незаконным и недействительным. Тем самым Молдавская ССР, преобразованная перед этим в ССР Молдова, упразднила саму себя - в том виде, в каком она существовала на протяжении 50 лет, то есть она в буквальном смысле «де-юре» прекратила своё существование. Других документов, конституирующих Молдову, как государственно-правовое образование в тех же границах, кроме соответствующего решения советского Правительства от 2 августа 1940 года, не существует. Другие народы, проживающие на территории образовавшегося постмолдавского пространства - «в связи с самоликвидацией Советской Социалистической Республики Молдова», так же реализовали своё право на самоопределение.

Так, 2 сентября 1990 года была образована Приднестровская Молдавская Республика, а 27 августа 1991 годам была образована собственно Республика Молдова. Учитывая, что принцип самоопределения народов и наций имеет характер универсальной нормы международного права - jus cogens - и закреплен в п. 2 ст. 1 и в ст. 55 Устава ООН, а также во многих универсальных и региональных многосторонних договорах и конвенциях, в ряде принятых Генеральной Ассамблеей ООН деклараций и резолюций (637 (VII) от 16 декабря 1952 года, 1514 (XV) от 14 декабря 1960 года; 2625 (XV) от 24 октября 1970 года; в консультативных заключениях Международного суда по Намибии 1971 года и по Западной Сахаре 1975 года; в заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года; в Итоговом документе Венской встречи представителей государств - участников СБСЕ 1986 года, а также во вступившей в силу 21 октября 1986 года Африканской хартии прав человека и народов), то следует признать, что на постмолдавском пространстве вполне легитимно были образованы:

а) 19 августа 1990 года на съезде народных депутатов всех уровней от территорий компактного проживания гагаузского народа Гагаузская Советская Социалистическая Республика в составе Союза ССР (ГССР), впоследствии преобразованная в Гагаузскую Республику;

б) 2 сентября 1990 года на Втором Чрезвычайном съезде народных депутатов всех уровней Приднестровского региона Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика в составе Союза ССР (ПМССР), впоследствии преобразованная в Приднестровскую Молдавскую Республику;

в) 27 августа 1991 года ССР Молдова, впоследствии преобразованная в Республику Молдова.

Таким образом, с международно-правовой точки зрения и Гагаузская Республика, и Приднестровская Молдавская Республика вправе претендовать на признание в качестве субъектов международного права в той же степени, как и собственно Республика Молдова, на основе принципа суверенитета. Игнорировать данный принцип практически невозможно, так как он является единственным правовым основанием сегодняшней независимости всех бывших республик Советского Союза (право их выхода из федерации, закрепленное в Конституции СССР, базировалось именно на данном принципе). Поэтому, современные независимые государства, обязанные своим рождением этому принципу, не могут отказаться от него, не вставая на путь международно-правового нигилизма - путь, на котором их аргументы в пользу незыблемости собственной “территориальной целостности” становятся сомнительными, в том числе и потому, что большинство граждан бывшего СССР до сих пор не признают прежние «произвольные» внутренние административные границы Советского Союза, в качестве законных новых межгосударственных границ.

При этом следует учитывать и тот факт, что при применении принципов международного права к территориям и государствам, образовавшимся в так называемом постсоветском и постмолдавском пространствах, общая двусмысленность указанных принципов усугубляется особенностями исторических обстоятельств. Ибо конфликт притязаний, приведший к образованию де-факто сформировавшихся, но не признанных пока мировым сообществом государств, произошёл в ситуации образовавшегося на тот период правового вакуума. Он не подлежал регулированию ни в рамках конституционного права СССР (поскольку высшие органы власти и управления Союза ССР сначала не высказались по этому поводу, а затем это государство прекратило свое существование), ни в международно-правовом пространстве, поскольку на момент возникновения конфликта союзные республики еще не обрели полноценной международной правосубъектности. Так, формирование Гагаузской и Приднестровской Молдавской Республик, (принятие Деклараций о суверенитете и независимости, формирование структур органов власти и управления и т. д.), произошло ещё в 1990-1991 годах, то есть до обретения Республикой Молдова полноценной государственной правосубъектности. Поскольку на момент образования на постмолдавском пространстве Гагаузской и Приднестровской Молдавской Республик сама Республика Молдова не обрела полноценную государственную правосубъектность, в существовавшей тогда системе международного права она не может апеллировать к принципу сохранения территориальной целостности Республики Молдова, применительно включения в состав своей территории и территорий Гагаузской и Приднестровской Молдавской Республик. Поскольку юрисдикция Республики Молдова на момент её образования на постмолдавском пространстве (27 августа 1991 года) на территории Гагаузской и Приднестровской Молдавской Республик не распространялась и Республика Молдова не контролировала эти территории ни «де-юре», ни «де-факто». Этот факт находит подтверждение и в Декларации о независимости Республики Молдова, принятого Парламентом Республики Молдова 27 августа 1991 года, в котором отмечается, что «население Республики Молдова, осуществляя свое суверенное право, несмотря на оказанное государственными органами СССР давление, не участвовало 17 марта 1991 года в референдуме о сохранении СССР».

Общеизвестно, что граждане Гагаузской и Приднестровской Молдавской Республик, в отличие от граждан Республики Молдова, осуществляя своё суверенное право, участвовали 17 марта 1991 года в указанном референдуме. Из более чем 87% граждан, участвовавших в плебисците, более 90% голосовавших высказались за сохранение СССР.

Следует признать тот факт, что вопреки нормам и принципам международного права, международным сообществом не замечается тот факт, что пришедшие к власти политические силы бывших союзных республик СССР провозгласили создание своих государств с охватом территорий легитимно с точки зрения законодательства Союза ССР и международного права. А правящие бал в ООН ведущие державы мира в состоянии эйфории от дикого расчленения Советского Союза молниеносно удовлетворили их требование вопреки очевидному противоречию внутренним законам и международному праву. При этом на международном уровне была признана не только Республика Молдова, но и наличие не урегулированных конфликтов на территории постмолдавского пространства, образовавшихся после самоликвидации ССР Молдова. В результате неприятия права и справедливости, вновь возродились фактически утратившие после развала СССР причины и изначальное содержание длившихся десятилетиями конфликтов. Чем государства, существующие де-факто на постсоветском пространстве, но не признанные мировым сообществом, отличаются от тех, что признаны на международном уровне?! Только наличием официального статуса. Ибо с момента своего провозглашения и образования, государства, существующие де-факто, обладают фактическим суверенитетом, а в плане полноценности государства, как такового, некоторые из них обладают, большей внутренней состоятельностью, чем признанные мировым сообществом государства. Но мировое сообщество, утверждающее такой статус, и само испытывает глубокий кризис: после распада ялтинско-потсдамского мироустройства контуры нового миропорядка оказались весьма расплывчаты. Следовательно, размыты и критерии признания (непризнания), как таковые. Более того, не признавая существующие де-факто государства на постсоветском пространстве членами ООН, та же Организация Объединенных Наций признает их в качестве «стороны конфликта», тем самым, фактически уравнивая их в правах с признанными государствами. К примеру, в Абхазии с сентября месяца 1992 года, действует и официально работает Миссия наблюдателей ООН. На территориях не признанных мировым сообществом государств, но существующих де-факто, открыты офисы Представительств миссии ОБСЕ.

Следует особо отметить тот факт, что общая установка на признание произвольно установленных внутри федеративных административных границ в качестве межгосударственных, принятая ведущими государствами мира в ситуации распада Союза ССР, не имела и не имеет характера международно-правовой нормы. Она является всего-навсего проявлением так называемой «политической целесообразности» и инструментом достижения геополитических интересов той или иной страны - или группы стран. Поэтому, преследующие геополитические цели страны и делегируемые ими международные организации по урегулированию конфликтов не считаются с неоспоримым фактом законообразного создания народами бывшего Союза ССР своих суверенных государств. Уже около 20 лет они сосредоточили свою деятельность на защите территориальной целостности государств, по сути, созданных внеправовыми способами бывшими союзными республиками и занимаются поисками разных форм компромисса с вполне легитимно возникшими другими государствами на постсоветском пространстве. При этом не в полной мере учитывается факт того, насколько готовы жители территорий, ныне называемые «непризнанными образованиями» видеть себя гражданами, так называемых «материнских территорий» и позволят ли они себя насильно впихнуть их туда обратно. Тем самым допускается очевидное отступление от положений Устава ООН и других международных документов о праве народов на самостоятельное решение вопросов своего политического статуса и механизмов его реализации. Тем более в связи с распадом государства, в котором они проживали, порою, не на правовой основе, а согласно решению центральных органов партийного режима, большей частью вопреки их воле, путём перекройки внутренних границ и разделения народов, не считаясь с их историческими и этнокультурными особенностями. Следует признать, что развитие такой тенденции расшатывает стабильность межгосударственных отношений, ведет к хаосу и другим непредсказуемым последствиям.

Поэтому, признание этих государств является также неотложной обязанностью ведущих держав и других стран международного сообщества. Тем самым они смогут доказать свою приверженность положениям Устава ООН и других международных документов, идеалам демократии, свободы, права и справедливости. Проповедникам демократических ценностей не к лицу десятилетиями подвергать освободившиеся от тоталитаризма народы противоправным испытаниям. На наш взгляд, слова Спецпредставителя ЕС по Молдове г-на Калмана Мижея, сказанные им в интервью газете «Молдавские ведомости», отражают реальность того, что все должны делать всё, чтобы был мир и порядок: «…Мы должны уважать международное право, иначе мы окажемся в хаосе». Это, на наш взгляд, относится в первую очередь ко всем странам и международным организациям, играющим доминирующую роль в мировой политике. Именно их непоследовательные, а порою просто неадекватные шаги и позиции приводят к нарушению устоявшегося миропорядка, норм и принципов международного права. К примеру, США и их союзники поддержали самоопределение и независимость стран Восточной Европы, бывшей Югославии, бывших советских республик, включая Молдову, а также Косово, но упорно отказываются поддержать самоопределение территорий, населённых народами, настроенными пророссийски. Это относится в первую очередь, к самоопределению Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха и Гагаузии. А ведь без решения этого вопроса, нельзя говорить о том, что процесс распада Советского Союза завершён…

До 1994 года Гагаузская Республика развивалась самостоятельно, на её территорию не распространялась юрисдикция Республики Молдова ни «де-юре», ни «де-факто». Власти Республики Молдова не осуществляли и не могли осуществлять контроль над территорией Гагаузской Республики, в которой действовали легитимные, всенародно избранные органы власти и управления, свои вооружённые силы, органы правопорядка и т. д.

Следует отметить, что в силу исторических причин между молдавским большинством, с одной стороны, и народом Гагаузии, да и всего Буджака, с другой, существует не устранённое поле культурной и идеологической напряженности. Господствующей идеологией у молдавского большинства, в том числе и у официального Кишинёва, является постулат, что Россия поработитель и диктатор, незаконно оккупировавший территорию Молдовы. Об этом говорится и в официальной Декларации о независимости Республики Молдова, принятой 27 августа 1991 года. Отсюда стремление элиты Молдовы к объединению с Румынией в какой-либо форме. У народа же Гагаузии и в целом Буджака – Россия ассоциируется, как освободительница и спасительница от тирании и порабощения, а Румыния поработитель и диктатор, в своё время усиленно проводивший насильственную ассимиляцию гагаузов и болгар. И несмотря на смягчающее влияние принципа плюрализма мнений, между официальным Кишинёвом и Комратом наблюдается противостояние в области политики и идеологии.

Еще одной областью противоречий можно назвать, социально-экономическое противостояние. Не секрет, что ещё во времена СССР ЦК Компартии Молдовы было принято секретное Постановление по поводу гагаузов, об ограничении их в получении высшего образования и в занятии руководящих должностей в органах власти и управления в Молдове. Отсюда и сложившийся огромный дисбаланс в социально-экономическом развитии севера, центра и юга тогдашней ещё МССР. Гагаузия фактически была сырьевым придатком всей Молдовы, откуда всё вывозилось за бесценок. Молдова и ныне пытается проводить подобную политику, что в корне противоречит интересам и чаяниям народа Гагаузии.

Желая решить возникший конфликт с Республикой Молдова мирными политическими средствами, руководство Гагаузской Республики при активном содействии Президента Турецкой Республики С. Демиреля, представителей МИДа России и ОБСЕ, заключило с руководством Республики Молдова своего рода политический Договор. Он сводился к отказу Гагаузии от полной суверенизации и вхождении Гагаузской Республики в состав Республики Молдова в качестве автономии с особым правовым статусом, с сохранением за собой суверенной деятельности в области внешнеэкономической, культурной, гуманитарной и иной политики. Данный Договор был оформлен в виде закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) и принят Парламентом Молдовы 23 декабря 1994 года. К середине 1995 года были сформированы органы власти и управления Гагаузской автономии в составе Республики Молдова, с параллельно функционирующими органами власти и управления Гагаузской Республики. Следует отметить, что органы власти и управления Гагаузской Республики, де-юре, по сей день, никем не были ликвидированы, поскольку были сформированы путём проведения референдума, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Мир полон государственных обязательств. Представители Гагаузии верили, что он так же полон выполняемых государственных обязательств, когда согласились войти в качестве автономии в состав Республики Молдова. Но они глубоко ошиблись, когда поверили Молдове, что если она будет гарантом полной и безусловной реализаций полномочий Гагаузии, определённых в принятом законе «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) от 23 декабря 1994 года, то нормы данного закона будут неукоснительно исполняться. Время показало, что Республика Молдова является вообще недоговороспособным государством, она не просто никудышный гарант, она вообще, по своей сути, не является, и не собиралась являться никаким гарантом. Республика Молдова фактически умышленно и преднамеренно до сих пор торпедирует введение данного закона в действие, чтобы Гагаузия не смогла реализовать свои полномочия. В постановлении о введение в действие Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» № 345-ХIII от 23 декабря 1994 года отмечено, что Правительство и Парламент Республики Молдова обязуются в месячный срок привести свои нормативные и законодательные акты в соответствие с указанным законом. На практике это положение до сих пор не исполнено. Мало того, Республикой Молдова продолжают приниматься нормативные акты и законы, не учитывающие требования норм Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери), полномочия Гагаузии, а зачастую и прямо противоречащие положениям указанного закона. К примеру, избирательное законодательство Молдовы вообще не учитывает интересы Гагаузии. Внесённые изменения в Избирательный Кодекс РМ в 2008 году, устанавливающие порог прохождения депутатов в Парламент Молдовы в 6%, вообще закрывают гражданам Гагаузии доступ в Парламент РМ, поскольку гагаузы составляют всего 4,5% населения Молдовы.

Официальный Кишинёв до сих пор, вопреки нормам закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери), не разрешает Гагаузии участвовать в осуществлении внутренней и внешней политики Республики Молдова, затрагивающей интересы Гагаузии. К примеру, вопрос урегулирования молдо-приднестровского конфликта напрямую затрагивает интересы и народа Гагаузии, однако официальный Кишинёв не допускает официальных представителей Гагаузии к участию в переговорном процессе. Объявленный официальным Кишинёвом внешнеполитический курс Молдовы на Европейскую интеграцию, также напрямую касается интересов Гагаузии, однако руководством Молдовы к выработке данного курса официальные представители Гагаузии также не были допущены. Возможно, у Гагаузии были вопросы и предложения, из которых вытекало бы, что данный курс необходимо скорректировать и т.д., и т.п.

Из этого следует, что простая декларация о том, что гагаузский вопрос решён путём принятия Парламентом РМ закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) не соответствует действительности, так как руководством Молдовы этот вопрос в одностороннем порядке был переведён в разряд «отложенного статуса». Поэтому между Молдовой и Гагаузией сейчас необходимо этот вопрос решить, но учитывая, что Молдова уже потеряла доверие, возникает необходимость привлечения для решения этого вопроса, в качестве гарантов и посредников, представителей Республики Украина, Республики Турция, Российской Федерации, Республики Болгария, а также ОБСЕ и ЕС. В 1994 году Турецкая Республика, в лице её Президента С. Демиреля проводила активную работу, убеждая руководство Гагаузской Республики, что Молдова сдержит слово и выполнит взятые на себя обязательства по отношению к Гагаузии. Раз Молдова не выполнила обязательства, то необходимо к их рассмотрению вернуться вновь с участием сторон, причастных к попытке разрешения данной проблемы.

То же самое относится и к представителям Российской Федерации и ОБСЕ. На наш взгляд, включение Республики Болгария в процесс урегулирования молдо-гагаузского конфликта даст нам дополнительную гарантию того, что Болгария не допустит, чтобы права этнических болгар, проживающих вместе с гагаузами, продолжали также нагло и цинично нарушаться официальным Кишинёвом. А Республика Украина, наша ближайшая соседка, которая заинтересована в решении данной проблемы мирными, политическими средствами, обязательно должна быть включена в число посредников и гарантов, по окончательному урегулированию и разрешению молдо-гагаузского конфликта. Кроме того, на её территории проживает более 80 тысяч этнических гагаузов, которые связаны родственными узами с гагаузами, проживающими на территории Гагаузии. Ещё в апреле 1996 года в Постановлении, принятом депутатами Народного Собрания Гагаузии по поводу обращения к Президентам и Парламентам Украины и Молдовы, подписанном депутатами Гагаузии, Тараклийского района Молдовы и Одесского областного Совета, а также Болградского, Ренийского районов и Измаила Республики Украина отмечалось: «…Государственные границы, которые разделили суверенные Украины и Молдову, по-живому пролегли по судьбам людей, населяющих Буджакский край, где испокон веков проживают в мире, дружбе и родстве гагаузы и болгары, украинцы и русские, албанцы и молдоване… Нынешняя граница искусственно разделила семьи и нации, оторвала детей от родителей, братьев от сестёр.

Чтобы навестить родных, приходится терпеть бесчисленные и никому не нужные унижения и поборы… как с одной, так и с другой стороны. Многовековое соседство и жизнь в одном государстве не давали нам чувства оторванности друг от друга, мы жили единым регионом, единой семьей, одним территориальным понятием - Бессарабия. Мы едины национальной культурной общностью, многочисленными родственными связями, взаимопроникновением экономик. …Мир не терпит искусственного разделения людей одной нации, единого образа жизни…».

Помимо того, признание Косово ясно дает нам понять, с какими партнёрами нам теперь придется иметь дело на международной арене, и как ими будут соблюдаться принципы и нормы международного права. Следовательно, любое решение, любое соглашение или обязательство, взятое на взаимной основе с внешним партнером, как Республика Молдова, следует уже страховать целой системой ответственности, выстроенной по принципу сдержек и противовесов. Никаких «честных слов», которыми досыта нас накормили представители официального Кишинёва и некоторые представители международных организации до сих пор, начиная с 1994 года, никаких авансов и реверансов, никаких политических декольте и пустозвонства на тему «прав человека» и «демократических свобод», когда напрочь игнорируются и растаптываются права и свободы нашего народа. Необходимо отталкиваться от постулата: больше рационализма, больше здорового национального эгоизма, больше экономики и т. д.! То есть исходя из необходимости укрепления государственности Гагаузии и повышения благосостояния её народа.

Официальный Кишинёв и молдавская элита должны избавиться от этноисторических мифов, политических комплексов и предрассудков. Если Республика Молдова желает сохранить свою территориальную целостность и политическое единство путём продолжения нахождения в её составе Гагаузии, то она должна будет выражать и подтверждать практическими действиями свое желание видеть гармоничное развитие народов Молдовы и Гагаузии и этнических групп, находящихся в их составах, составляющих в целом ныне гражданское общество Республики Молдова, и предпринимать более энергичные и эффективные действия в этом направлении.

В настоящее время, на наш взгляд, необходимо реализовать на практике исключительное право Гагаузии иметь своих представителей во всех центральных органах власти и управления Республики Молдова, в том числе в силовых и судебных органах, в органах Генеральной прокуратуры, а также в Конституционном суде.

Необходимо:

- закрепить за Гагаузией, как это было достигнуто в подписанных договорённостях, что Глава (Башкан) Гагаузии по должности является вице-Председателем Правительства Республики Молдова. Молдова в одностороннем порядке изменила данный пункт договорённостей, не спрашивая мнения гагаузской стороны, хотя в первом чтении данного закона эта договорённость была принята сторонами;

- Иметь стабильную квоту представительства Гагаузии в Парламенте Республики Молдова от Гагаузии. Для чего выделить для Гагаузии квоту депутатов, которые будут избираться на территории Гагаузии по одномандатным округам и будут представлять интересы Гагаузии в Парламенте Молдовы, с правом вето на все принимаемые решения, которые ущемляют интересы Гагаузии. Указанные депутаты от Гагаузии в Парламенте Республики Молдова могут быть отозваны народом Гагаузии, если они не будут добросовестно исполнять свои обязанности.

Время показало, что без определения указанной квоты представительства Гагаузии в Парламенте Молдовы интересы Гагаузии не могут быть защищены. Некоторые лица гагаузской национальности, находящиеся ныне в Парламенте Республики Молдова, не представляют интересы Гагаузии, а представляют интересы той или иной партии, которая к Гагаузии вообще никакого отношения не имеет. А сама Гагаузия не имеет своих политических партий…

- Гагаузия должна на практике, а не только на бумаге иметь возможность (реализовать) своё право на осуществление полной самостоятельной деятельности в области международного сотрудничества и во внешнеэкономической деятельности и торговле без необходимости обращения за разрешением и позволением в Кишинёв;

- кроме того, Гагаузия беспрепятственно должна иметь возможность реализовать свою компетенцию во всех других областях, включая и общественную безопасность и т. д.

В ведении официального Кишинёва, на наш взгляд, безусловно, должны остаться оборона и внешняя политика, с учётом особенностей отражённых в ныне принятом, но не действующем законе «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери).

Учитывая, что статус Гагаузии до сих пор реально остаётся неопределённым и не реализуемым, благодаря противодействию Молдовы, на наш взгляд, возникла острая необходимость, чтобы между Молдовой и Гагаузией был заключён Договор о разграничении полномочий и взаимном делегировании власти, подписанный не только представителями Молдовы и Гагаузии, но и странами гарантами: Украиной, Россией, Турцией, Болгарией, ОБСЕ и СЕ. После чего он должен быть ратифицирован Парламентом Молдовы и Народным Собранием Гагаузии. В противном случае нет доверия и гарантий того, что Молдова выполнит свои обязательства и в любой момент не откажется от них. На наш взгляд, в настоящее время приоритетным вопросом должно стать развитие экономических, политических и гуманитарных отношений Молдовы и Гагаузии на двустороннем уровне. Если Молдова не признаёт наши права и полномочия, это еще не значит, что Гагаузия должна согласиться с таким решением, ибо слабость экономики, бедность или политический инфантилизм нашей нынешней элиты не являются основанием, чтобы отрицать нашу субъектность.

Принятие всяких половинчатых решений в разрешении данного вопроса чревато сохранением нестабильности и непредсказуемости на границах Евросоюза. А это значит, что необходим поиск механизмов разрешения проблемы, т. е. необходимо садиться за стол переговоров.

На наш взгляд, официальный Комрат уже сейчас должен ясно и чётко объявить всем: «В случае не изменения выборного законодательства Республики Молдова и не выделения квоты для избрания в Парламент Молдовы депутатов от Гагаузии с вышеизложенными полномочиями, Гагаузия должна официально отказаться и не участвовать в выборах в Парламент Республики Молдова в марте 2009 года». Другого пути для защиты своих прав и интересов Гагаузии просто не дано.

И. Г. Бургуджи,

Председатель Независимого правозащитного и

информационно-аналитического центра

Информация о расходах на питание в детских садах в разрезе примэрий АТО Гагаузия за 1 квартал 2008 года

В прошлом номере нашей газеты по техническим причинам неверно отображена таблица и информацией о расходах на питание в детских садах в разрезе примэрий АТО Гагаузия. Ошибка заключалась в том, что крайние левые колонки таблицы с названиями примарий оказались скрыты под текстом статьи, что свело на нет всю ее информативность. Приносим свои извинения читателям и перепечатываем указанную таблицу в полном объеме.

 Ошибок в тексте комментария к таблице не обнаружено, поэтому его мы не дублируем. Для тех же читателей, которые не видели прошлого номера газеты, кратко изложим суть вопроса.

Сразу с приходом в должность, Башкан Гагаузии Михаил Формузал образование и интересы детей назвал приоритетом в деятельности. На сходах граждан населению было обещано, что детским учреждениям будет оказываться помощь, но будет установлен и контроль.

Публикация информации о том, в каких населенных пунктах о детях проявляют большую заботу, а в каких меньшую, должна была состояться еще в прошлом году. Однако примарии попросили предоставить срок для активизации работы в этом направлении, исправлении упущений, где они заведомо имеются. Что-то, возможно, и сделано, но в любом деле всегда есть лучшие и есть отстающие. Настоящая таблица призвана обратить внимание отстающих на их неприглядное состояние на фоне остальных и стимулировать усилия по выравниванию ситуации в Гагаузии с питанием детей. Здоровье будущих поколений начинается с их правильного, полноценного питания и хотелось бы серьезного отношения к этой проблеме.

Есть притча о ленивом человеке, который хотел съесть яблоко, но они висели высоко и было лень их доставать. Тогда человек лег под дерево и открыл рот, надеясь, что когда-нибудь яблоко все равно упадет вниз. Долго лежал он, но яблоки не падали. Одно упало, но мимо, и при этом куда-то быстро закатилось. Обратился человек тогда к Богу и спросил: «Неужели это так трудно, Господи? Что стоит тебе направить одно яблоко прямо на меня?» Бог исполнил пожелание ленивца и самое большое яблоко упало прямо в его открытый рот. И выбило ему зуб. Так и не смог ленивец полакомиться плодами…

   Некоторые примэрии Гагаузии уподобляются этому человеку из притчи и ждут, когда доходная часть их бюджета наполнится сама собой. Типа: все обязаны платить налоги, трансферты мне положены, значит все будет в порядке.

   Практика показывает, что даже запланированные доходы надо добывать, за них надо биться. Более того, желательно в течение запланированного периода попутно искать и другие возможности, предпринимать стимулирующие меры для создания незапланированных источников доходов.

   Из публикуемой таблицы, где все примэрии расположены в порядке убывания по критерию исполнения бюджета именно в части собственных доходов, видно, что есть возможность полного исполнения запланированного бюджета. Целый ряд населенных пунктов, а если быть точным – 8, перевыполнили свои планы по собственным доходам.

   В то же время большая часть – 18 населенных пунктов – этот план провалили. И если в городе Чадыр-Лунга не дотянули всего каких-то 3 процента, то Кирсово выполнило свой план поступления средств лишь на 45 процентов, а Дезгинжа и того хуже – лишь на 34%! Как будет хорошо развиваться населенный пункт, откуда возьмутся средства на финансирование общественных нужд, если бюджет по доходам исполняется лишь на треть?

   Одна из причин такой пассивности на местах кроется, по всей видимости, в разлагающем воздействии трансфертов. Действительно, зачем примарии Русской Киселии биться за сбор своих запланированных поступлений, если в плане общего финансирования собственные доходы занимают лишь… 4%! На 1 квартал собственных доходов в этом селе запланировано было получить 24,1 тысячу лей, а всего в доходной части бюджета села значится по плану 558 тысяч лей. Даже если бы примария на 200 процентов перевыполнила план, все равно 48 тысяч на фоне 558 тысяч смотрелись бы бледно.

   Кстати, не всем населенным пунктам также «повезло» при планировании. Города находятся в особенно ущемленном положении, они в большей степени должны выживать за счет собственных сил. Так, запланированная Вулканештами сумма собственных доходов составляет 47 процентов от общей доходной части бюджета. В Чадыр-Лунге эта цифра уже составляет 49 процентов, а в Комрате – 73%. Так что село Конгаз возможно ошиблось, когда захотело стать городом, позавидовав вдруг одноразовому выделению им по миллиону лей на благоустройство. Пока что Конгаз тоже находится на льготном содержании, его собственные доходы составляют по плану лишь 21 процент от всех доходов. А если учесть, что план собственных доходов Конгаз выполнил лишь на 78%, то в итоге доля собственных доходов села и вовсе упала до 17%. Города так не живут!

   Наилучших успехов в сборе собственных доходов достигли, как видно из таблицы, села Джолтай и Этулия. Им удалось собрать почти в два раза больше запланированного. Это достойный пример для подражания. Ведь, в конце концов, как бы ни мала была сумма дополнительно собранных средств на фоне получаемых трансфертов, в том-то их и прелесть, что они дополнительные, незапланированные! Из бытовой практики даже известно, что порой зарплата в 1000 лей так не радует, как мятая сотня, завалявшаяся в каком-то боковом кармане и обнаруженная в конце месяца, когда зарплаты и след простыл! Как выручает в последние дни перед зарплатой эта неожиданно обнаруженная сотня! Поэтому надо биться за каждый лей собственных доходов и перевыполнение плана по собственным доходам должно стать в Гагаузии не приятным исключением, как сейчас, а всеобщим правилом!

Д. Попозогло

Кабинет министров выразил негативное

отношение к инициативе гагаузов

 Как известно, на территории Гагаузии преобладающими языками являются русский и гагаузский. Так сложилось, что и образовательный процесс идёт на русском языке, поскольку это отвечает возможностям и потребностям абсолютного большинства местного населения. В целом по республике получать образование на великом и могучем становится всё более рискованным, поскольку перед выпускниками практически любых вузов, без достаточного знания ими молдавского языка закрываются многие двери в их профессию.

Результаты такой национальной политики обсудим как-нибудь в другой раз, сейчас разговор о другом. Дело в том, что выпускники юридического факультета Комратского университета при трудоустройстве по своей специальности даже на территории автономии сталкиваются с «национальными препятствиями», заложенными в законодательстве. Руководство Гагаузии, понимая, что на территории автономии компактно проживает русскоязычное население и незнание местными судьями,  прокурорами и другими госслужащими молдавского языка никому здесь неудобство не принесёт, решило в официальном порядке решить этот вопрос.

Осенью 2007 года Исполком Гагаузии разработал проект Закона о внесении дополнений в ряд законодательных актов РМ. Суть проекта состояла в том, чтобы к ряду молдавских законов, в частности Закону о прокуратуре, Закону о статусе судьи, Закону о нотариате, Закону о государственной службе и ряду других, принять небольшие поправки. Слова «владеет государственным языком» дополнить словами «а для территории АТО Гагаузия другим официальным языком АТО Гагаузия, в соответствии с Законом об особом правовом статусе Гагаузии». Данный законопроект гагаузское правительство единогласно приняло и направило в Народное Собрание для утверждения и дальнейшего направления в качестве законодательной инициативы в Правительство Республики Молдова.   

Однако просьба гагаузских властей официально разрешить принимать на госслужбу без знания молдавского языка вызвала негативную реакцию Правительства.

В представленном для журналистов заключении сказано, что если внести предлагаемые поправки, то ареал использования государственного языка существенно снизится. А на гагаузский или русский язык никто не покушается, им в законах уделено достаточное внимание, ссылаясь на различные документы, заключило Правительство. 

Ответ Правительства возвращает нас к разговору о том, насколько гагаузские коммунисты «свои» для Кишинёва. Перед выборами это ведь была их визитная карточка, основная приманка для избирателей. «Кишинёв будет нас во всём поддерживать, ведь мы же свои и для президента и для премьера», - говорили коммунистические агитаторы. «Конечно будем! Ведь кандидаты-коммунисты самые лучшие кандидаты. Нам с ними так легко работать!», - вторили им заезжие в Гагаузию накануне выборов высокопоставленные гости из правительства, парламента и президентуры. Выборы состоялись, часть избирателей автономии таки купились на пкрм-овскую лапшу. Но теперь, когда маски «доброго дяди из Центра» сорваны, многие граждане начинают протирать глаза. 

Местные «коммунисты», за некоторым исключением, - редкие специалисты в области торговли национальными интересами. Если есть возможность заработать, то товаром для них легко могут стать благополучие своих соотечественников и интересы самой Гагаузии. А верить тому, кто кричит о поддержке Кишинёвом, значит продавать себя за бесценок. Уже самый легковерный должен понять, что Центр поддерживает какие-то силы в Гагаузии только из соображений влияния на ситуацию и удержания региона под своим жёстким контролем. Никому там не нужна развитая Гагаузия. Уж лучше пусть она пребывает в раздрае и нищете, но остаётся под контролем – вот истинное отношение руководства страны к автономии. Любая самостоятельность противоречит с идеей национального унитарного государства, которой болеет подавляющее большинство молдавской политической элиты. Причём, без разницы кто, - будь то «румынствующие» фронтисты или «защитники нацменьшинств» коммунисты. Все они давно породнились и перемешались. Рошкинцы голосовали в 2005 году за кандидатуру Воронина, а сам Воронин берёт к себе в советники таких личностей, как Серджиу Мокану, прославившийся созданием очередной унионистской партии.

Ну а вся риторика президента в защиту нацменьшинств, сладкие слова в адрес Гагаузии, все его предвыборные расклоны перед Россией (когда выступает перед русскоязычными) или перед Европой (когда выступает перед молдаванами) – это лишь способ собрать электоральные сливки.   

Мораль, которую жители Гагаузии могут извлечь из данного примера, проста как две копейки. Лидеры, которые призывают бороться за интересы Гагаузии, за отстаивание прав гагаузского народа – это не радикалы, не возмутители спокойствия и, уж тем более, не сепаратисты. Эти люди прекрасно понимают, что гагаузам ничего за так не дадут, что свои права, свои возможности, своё благополучное будущее необходимо постоянно отстаивать в напряжённой борьбе. Но вот личностей, призывающих расслабиться и получить удовольствие следует разоблачать и гнать в три шеи. Ведь по условиям «договора о предательстве», чем ниже опускают Гагаузию, тем больший куш они срывают.

Через века с именем своим

 Другое дело с кем мы дружим в этом неспокойном мире. Гагауз, конечно, очень тянется к дружбе с представителями другого народа, видимо от сознания того, что мы малочисленный народ, наверное, это некий зов, внутреннее побуждение показать себя, посмотреть на других, почерпать из другого менталитета, отдать своего. Я знаю много примеров, когда близкими друзьями гагауза становились молдаване, русские, украинцы, узбеки, азербайджанцы, чуваши и др. Я всю жизнь дружу с кубинцем, монголом, туркменом, самый большой друг у меня - жена моя Раиса- дочь молдаванина, с которой я вместе вот уже 48 лет. Пятьдесят лет как мы молодые моряки расстались в Севастополе. Я - гагауз молдавского происхождения, татарин- Толя Хакимов, чуваш- Костя Дормидонтов, русский – Дима Агарков.

  До сих пор в душе тепло от нашей дружбы, от памяти о нашей молодости и так, видимо, будет до конца, а может и там, после жизни. Я сейчас добиваюсь в передаче «Жди меня», чтоб она помогла нам встретиться.

  Это великое человеческое  чувство и  нам его надо прививать  молодым еще с тех пор, когда они еще привязаны к материнской  сиске.

  И потому, я думаю, гагаузы в составе очень малого числа народов: Баски, табасанцы,  вепсы  и саамы (Владимир Чивилихин) выживших за последние 20 веков, могли этого добиться, потому что священна была для них во все времена (и сегодня тоже) дружба с другими народами. Мир этот был всегда очень жестокий (не думаю, что он стал совсем другим в наше время) и без локтя друга, практически невозможно было выжить, и конечно, умение защищаться, везение.

  Конечно сегодня другие времена, дуют другие ветры, живем, мы, гагаузы в других условиях, но никогда, ни к чему хорошему не вело, если человек оказывался не в своем племени, роде.  Как-то с уже покойным Т. Негара я был в с. Гратиештах, искали Ивана, занимающегося фазанами, цесарками. Приехали в село и спрашиваем первого встречного, знает - ли он Ивана такого-то и где он живет. Он отвечает: да знаю, он живет наверху около церкви, но он, el ii vinitis (он не наш, он пришлый). Вот вам пример из нашего времени.

  Человек, потерявший связь со своими однокровными становится совершенно беспомощным и одиноким. Как завоевали Африку: - путем дележа племен. Разделенное, разбросанное племя не способно сопротивляться.

  В каждой японской семье живут представители 2-3, а то и 4-х поколений. Бюджет семьи, воспитание детей, уход за старшими и немощными, иммунитет к невзгодам, конечно, при этих условиях приобретают совершенно другой вид и содержание. Специалисты по Японии считают, что в этих явлениях сокрыты тайны долголетия японцев и процветание на этом каменистом острове  японского государства. Вся суть в том, что человек востребован в семье, роде, племени. Мне могут возразить. Мол, век глобализации, а автор говорит о вещах стародавних, о понятиях давно ушедших. Ой ли. Во-первых, они никуда не ушли, они в нашем подсознании, а глобалисты именно эту цель и преследуют, чтоб вытравить из нашего подсознания чувство принадлежности к своему роду и племени, им тогда намного легче сделать нас рабами для своих манипуляций.   

  Но мир уже это осознает. Разве не об этом говорят факты образования за последние 30 - 40 лет более 150  новых государств на планете. Все же не удалось вытравить из подсознания африканских племен чувства единства рода и племени. Один беглый взгляд на современную карту Африки сразу дает это понять.

  Слишком извратились простые человеческие понятия, служившие добру во все века. Слишком много внедрилось в наше сознание примитива. Вот возьмите пример с Приднестровьем. Объединимся, объединимся, сохраним целостность Республики Молдова и так далее. Да, все это верно и я бы сказал даже свято. Но многим это представляется так. Ведем переговоры, подписываем соответствующие документы и сразу идем на край города Кишинева со стороны Тирасполя, и ждем там тираспольчан с полными торбами денег (собранных налогов) берем все это у них (или  покорно нам все это они передают) и мы потом благодушно им будем помогать, как сейчас говорят - пойдут трансферты. Что это если не примитив для нашего времени.

  Или то же самое со стороны Румынии. Президент этой страны не устает приглашать Молдову объединиться с Румынией идти вместе в Европейский Союз. Наши власти обижаются. А вы спросите, как он себе представляет это объединение. По всей вероятности никак иначе как было в 1918 году.  Он поэтому и ни словом не обмолвиться об условиях объединения, потому что в румынском менталитете - это- Молдова - очередной жудец. Разве это не примитив, или еще больше, считать нас быдлом. Нет, мы не быдло. В мире объединяются люди, страны, ярчайший пример тому - Европейский Союз. Но посмотрите, какой труд объединительный, какие титанические усилия это требует. А тут представление: раз- два и все готово, можно чепчики бросать. Нет, пока не поменяются коренным образом подходы, ждать позитивного было бы наивностью.

  Отставание и непонимание этих проблем, больше того, пренебрежение к их величайшей насущности очень опасно, чревато возможностью безумных действий со стороны власть предержащих.

  Нам надо молить бога, чтоб он их (власть держащих) вразумил, и чтобы они заслужили право унаследовать славу.

  Если продолжить разговор о гагаузах, надо отметить, что впервые за последние полторы - два тысячелетия гагаузы приобрели право на свою землю, притом легально, без применения какой-либо силы. Они отработали это право за 250 лет, заслужили это право тем, что вдохнули жизнь в эти знойные степи, где, по словам Геродота, была безводная Гетская пустыня, где захлебнулся в 512 году до н. э. поход 800000 армии Дария I- царя персидского с целью поработить Скифию и захватить землю где проживали и наши прямые предки - многочисленное племя гагаузов, в среднем Приднепровье.

  Вот почему наша автономия не имеет цены. Отсюда огромная ответственность людей наделенных властью. Скоро в гагаузии должен пройти именно такой процесс - выборы в Народное Собрание. Я уже говорил в этом материале, что эта традиция, видимо, имеет историю не одного тысячелетия. И очень жаль, когда формируется этот орган и оказывается на деле не способным заняться проблемами народа, истинными проблемами, а увлекается мнимыми, как мы сегодня говорим виртуальными. Между тем в каждом селе, где надо избирать одного депутата, есть не один самый умный, самый талантливый человек и, тем не менее, к великому сожалению, не всегда самый умный оказывается избранным. Одно сегодня требуется - чтоб самые умные люди села не сидели, сложа руки, а ходили и объясняли людям, кого же все-таки сегодня следовало бы избрать. А если говорить о будущем, видимо, следует изменить закон и ввести норму предварительных выборов, где из числа 10- 15 претендентов приходят для окончательных выборов двое или трое и тогда людям все-таки легче из них выбрать одного.

  Люди! Почувствуйте личную ответственность за это дело. Никто другой, а каждый из нас должен решить этот вопрос персонально. Это дело нелегкое, но каждый способен его решить и притом правильно лишь при одном условии - если он поступит по зову сердца, если он поймет, что все, что мы делаем, делаем во имя своих детей, во имя своей родной земли, во имя своей страны- Молдовы. Другого нам не дано.

  Глава VI

  Половину своей сознательной жизни проживший среди молдаван, в молдавских селениях, всегда был восхищен культурой этого народа, идущей с глубин веков, от времен беспредельного величия латинских народов, давших всему миру, по сути, весь современный образ мышления, образ жизни. Я знаю и люблю молдавский язык. Я работал с молдаванами в Парламенте Республики Молдова XIII созыва. Я видел, воочию, сколько им надо было проявить мужества в тех условиях для принятия столь прекрасного закона по гагаузии. По моему то, что было сделано в декабре 1994 года Парламентом Молдовы XIII созыва, безусловно, принесет процветание молдавскому и гагаузскому народам как и представителям других народов, проживающих в Молдове. Но это требует огромного труда, старания и умения для всех.

  В то же время на нас легла огромная ответственность за судьбу своего края, за возрождение и сохранение гагаузским народом всего накопленного за 1000- летия, за его менталитет, за обустроенность и жизнеспособность селений, за землю, которую мы обязаны оставить потомкам в более лучшем состоянии, чем мы ее получили, за будущее молодежи, за раскрытие и развитие талантов в народе, за необходимость доказать, что автономия способна жить и развиваться.

  Поэтому самой большой нашей работой должно, по моему мнению, стать укрепление законодательной базы Гагаузии. Безусловно, закон "Об особом правовом статусе  Гагауз Ери (Гагаузии)" не имеет себе равных в Европе. Но закон есть закон и он хорош тогда, когда он постоянно получает развитие, ибо время идет объективно меняются условия жизни и деятельности людей.

  В качестве первоочередных мер в этом направлении, мне думается, могло бы стать следующее: 

  I.  Хотя постановление Парламента от 23 декабря 1994 года требовало в течении 2 месяцев привести все законодательство Республики в соответствии с законом о Гагаузии, надо констатировать, что это работа слишком затянулась и кроме недоразумении да вреда это ничего не приносит. Правительству от этого не уйти, хотя среди части чиновничества, и не только, все еще бытует мнение, что все обойдется и так. Я думаю, что обратной дороги нет и, не дай бог, чтоб это не привело к какому-нибудь рецидиву.

  II. Закон принят 13 лет назад. До сих пор не разделены полномочия, не делегированы Гагаузии функции, которые она может и должна исполнять, неся ответственность за свое собственное развитие.

  IV. Не вполне получается с внедрением гагаузского языка в школе, изучением истории и культуры гагаузов. Это очень объемные в финансовом отношении дела. Без непосредственного участия в этом деле Центра не обойдись. Нужны законы, время этого требует.

  V. Депутаты Парламента из Гагаузии, сегодня в полном подчинении своих фракций. В этих условиях они практически ничего не могут в области защиты интересов Гагаузии. По всей вероятности нужен закон о выборах в Парламент  Республики в гагаузских округах, и, видимо, какие-то особые условия работы депутатов из Гагаузии в Парламенте, обеспечивающие, реально, возможность защиты интересов Гагаузии.

  VI. Статья восемнадцатая закона о Гагауз Ери предусматривает, логика об этом говорит, специального закона о новом финансовом поле Республики Молдова. Да, это очень сложно, менять всю финансовую систему Республики, но ведь для этого создавалась автономия чтобы она работала на свой бюджет и тем самым на базе его осуществляла реальное властвование. Всем Очевидно, Что без закона о межбюджетных отношениях Центра и Гагаузии не обойтись, тем не менее, об этом молчит Центр, об этом молчит гагаузский Парламент имеющий право на законодательную инициативу в Парламенте Республики Молдова, а время идет и вместе с этим чувство неудовлетворенности растет.

  VII. Жизнь показывает, что нужен закон о правах Гагаузии в ее внешних экономических отношениях. Почему не дать полную свободу региону в области внешэкономотношении? Конечно с определенными ограничениями в интересах Республики. Больше будет толку, безусловно.

  Кроме того местные власти Гагаузии, вместо постоянных спор между ветвями власти, должны бы были думать о мерах, которые консолидировали бы общество, являлись бы целью всего народа, влекли бы людей вперед, вселяли в них уверенность в завтрашнем дне, укреплялось бы в сознание неотвратимость движения вперед Гагаузии, достижение ею успехов в своем национальном возрождении.

  Этими мерами могли бы быть, по моему мнению, следующие:

  1. Села приобретут другой, более респектабельный вид только при условии, что политика в селе будет направлена прежде всего:

  -на внедрение новых технологий в сельхозпроизводстве, в семеноводстве; породность скота и птицы и др.

  -из села все произведенное должно уходить только в виде товара. Кости забитых животных, и те должны уходить в виде костной муки;

  -вернутся к народным промыслам, безусловно, на базе всего нового в технологии, в дизайне и т. д. Мы имеем возможность производить очень много товара своеобразного, где мы не имеем равных себе.

  -лидеры в селах, власти светские и не только всю свою деятельность должны направить на создание новых рабочих мест. Тогда люди не будут уходить из села. Об этом говорит опыт Чехии, Словакии, Польши, стран Балтики и других.  Оценка лидера должна быть одна: создал много рабочих мест в селе - ты хороший руководитель, нет этого - плохой. Это должно быть одно из важных видов деятельности предпринимателей, людей заимевших серьезный капитал. Не растраты на Куршавель, Канары, Мерседесы, на проституток, а на свой народ им принесет славу, в противном случае их народ забудет - их участью будет бесславие.

  2. Нужны меры создающие имидж, облик Гагаузии и позволяющие людям гордится своим краем. Мне думается, этому могли бы способствовать:

  -цели и фактическая реализация идеи создания своей энергетической базы, своих внутренних систем связи и интернета

  -кругового водопровода питьевой и технической воды, благоустройство сел;

  -строительства и реконструкции своих внутренних дорог с упорядоченной системой движения на них пассажирского транспорта;

  -новые учебные заведения. Одного университета мало, нужна плеяда среднеспециальных учебных заведений;

  -система, общегагаузкая, сбора  и переработка мусора и отходов;

  -общерегиональные  спортивные сооружения (футбольные поля, катки, сооружения для национальных видов спорта, которых у нас масса) соревнования по ним;

  -каждое село должно думать о талантливых детях - для них нужны школы музыкальные, спортивные, художественные, хореографические и другие.

(Продолжение следует)

Конно - спортивный праздник

 Отличный конно-спортивный праздник состоялся в городе Чадыр-Лунга. В заезд