|
Ситуация с предоставлением Молдове автономных торговых
преференций со стороны Европейского Союза обсуждалась на семинаре,
организованном филиалом Торгово-промышленной палаты РМ по Гагаузии совместно с
Министерством экономики и торговли РМ.
В семинаре приняли
участие директор отдела торговой политики Минэкономики РМ Октавиан Калмык,
эксперт-юрист ЕС Кристофер Броксхолмс, директор филиала ТПП Петр Пашалы и др.
Слушателями семинара стали представители предприятий экспортеров и импортеров,
а также журналисты.
Преференции, называемые
автономными, являются по сути односторонним подарком Евросоюза ряду стран с
проблемной экономикой. Таких стран совсем немного и Молдове посчастливилось
попасть в этот список. Поставка товаров, включенных в список преференций,
осуществляется в Европу без импортных пошлин по месту назначения, что
существенно снижает цену товара на рынке европейских стран и позволяет товару
стать там конкурентоспособным.
Среди европейских стран существует
борьба за квоты на производство тех или иных товаров, поэтому предоставление
преимуществ странам, не входящим с Союз является для многих своего рода жертвой
собственными интересами. Мера призвана оказать помощь в экономическом росте
стран-получателей преференций, а также стимулирование их на поднятие качества
своих товаров, приведение его в соответствие с европейскими стандартами. Именно
из-за несоответствия этим стандартам, Молдова пока не может воспользоваться
большинством из предоставленных ей преференций. В частности, без выполнения
определенных мероприятий, мы пока не можем поставлять в Европу мясо. Но наличие
квот на поставки по преференциям должны стимулировать стремление наших
производителей, а также всего государства к прогрессу в этом направлении.
Из всего обширного списка
есть две позиции, которые реально востребованы и используются: поставка вина и
сахара. По прогнозам, годовые квоты на поставку виноградного вина будут
полностью исчерпаны уже к сентябрю.
Преференции для Молдовы
рассчитаны на 5-летний срок и объемы поставок с каждым годом будут возрастать.
Например, на виноградные вина на 2008 год предусмотрена квота 60 тыс.
гектолитров, а на 2012 год – 120 тысяч гектолитров.
На семинаре отмечалось,
что к сожалению оформление документов на поставки по преференциям
осуществляется только таможенными работниками, без задействования потенциала
Торгово-промышленной палаты. Это приводит к различным сложностям и затягиванию
сроков. Однако таково было требование Евросоюза. Была выражена надежда, что
нынешние проблемы в основном связаны с человеческим фактором и со временем это
новое для таможенников дело будет освоено ими на более высоком уровне,
некоторые моменты будут упрощены, особенно для надежных клиентов, с
наработанной положительной историей поставок.
Одним из вопросов
семинара было также рассмотрение хода внедрения законодательства РМ по
легализации капитала. Как известно, 27 апреля 2007 года Парламент Молдовы
утвердил Закон № 111, который реализовал инициативы в области либерализации
экономики и легализации капитала в РМ. В общих чертах закон предполагает
следующие меры:
- допуск к легализации
различными способами капитала, который ранее был зарегистрирован на имя других
лиц или не был задекларирован;
- применение с 2008 года
нулевой ставки на доход в отношении прибыли компании, не распределяемой на
дивиденды;
- запрет на проведение
проверок, относящихся к деятельности компаний и уплате пошлин и налогов за
периоды, предшествовавшие 2007 году;
- списание недоимок
предприятий перед бюджетом и фондами обязательного медицинского страхования на
день вступления в силу изменений в законодательство.
На семинаре был подробно
описан механизм легализации капитала частными и юридическими лицами. Было
сказано о гарантиях непреследования декларантов. Достаточно уплатить в бюджет
5% декларируемой суммы и в дальнейшем накопленные богатства будут считаться
легальными, если только не подпадают под определение «отмывание капитала».
Хотя утверждалось, что
уже имеются многочисленные случаи практического применения схем легализации,
большинство было склонно скептически оценивать предлагаемые меры. И если
предприятия как-то еще могут воспользоваться предлагаемой возможностью, то
частные лица, имеющие образно говоря под диваном мешок с миллионом лей, вряд ли
поспешат о нем заявлять и платить 5 процентов. И дело, наверное, даже не в том,
что жалко 5 процентов, а в том, что опасение попасть на карандаш на будущие
времена все равно останется. Если предположить, что это деньги от взяток или
рэкета, то после их декларации надо как минимум поменять место работы и стать
честным человеком, что подобного рода людей вряд ли устроит. Непонятно также с
чего бы это человеку платить 5 процентов от стоимости акций, если он решит
переписать их у независимого регистратора с фамилии подставного лица
(номинального владельца) на себя, истинного хозяина. На такие случае
предусмотрен комиссионный сбор за операции с ценными бумагами гораздо меньшего
размера и такие операции постоянно осуществляются без всяких «программ
легализации». Причем легализация их без декларации о легализации не только
дешевле, но и гораздо проще. Одним словом, когда власть хочет что-то упростить,
она непременно все еще больше усложнит и доведет до абсурда. В том числе и с
легализацией истинной стоимости недвижимости. Ведь государство и так будет в
выигрыше за счет увеличения размера налога на недвижимость после легализации ее
истинной стоимости. Зачем же жадничать и просить авансом еще какие-то 5
процентов?
Думается, осуществляемая
ныне легализация – это первый блин комом. Будет потом когда-нибудь и вторая,
более мудрая. А если условия этой легализации кого-то устраивают, надо
торопиться: она будет осуществляться лишь до конца текущего года.
|