Фонд социальной поддержки населения АТО Гагаузия явился воистину востребованной структурой в автономии, особенно с учетом переходного характера экономики.

         Хотя большинство стран уже давно вышли из постсоциалистического кризиса, в нашей стране оживление экономики только-только обещает начаться. В этих условиях имеется большой контингент граждан, нуждающихся в поддержке как эпизодически, так и на регулярной основе.

       Основными адресантами помощи Фонда являются пенсионеры-инвалиды, дети-сироты, многодетные семьи, неполные и малообеспеченные семьи. Много средств также расходуется Фондом на выдачу единовременной помощи к различным праздникам: Дню победы, Дню защиты детей, 1 сентября, Дню чернобыльской катастрофы, Дню пожилых людей, Дню инвалидов, Дню белой трости и т. д. Получатели помощи определяются в примэриях, в которых составляются списки и определяется размер пособия исходя из имеющихся финансовых возможностей. С каждым годом количество получателей помощи растет.

Однако раздача материальной помощи по спискам не является единственной, и тем более главной заботой Фонда. Он был создан не совсем для этого, а скорее для оказания разовой помощи людям, попавшим в беду, в затруднительное положение. Фонд может оказать помощь на лечение, приобретение дорогостоящих лекарств, протезно-ортопедических изделий. Особым контингентом получателей помощи являются также жертвы стихийных бедствий (оползни, землетрясения, пожары и т. д.).

Человек, оставшийся без крова, или значительно пострадавший от независящих от него обстоятельств, вправе рассчитывать и на значительную помощь. Впрочем, следует учесть, что эта помощь не покроет всех убытков пострадавшего, для этих целей имеется механизм страхования. У нас общество не приучено, как Западе, тотально все страховать и частенько за это расплачивается. Однако благодаря наличию Фонда социальной поддержки, хоть какую-то помощь на первое время человек получит. Существует даже мнение, что следует несколько ограничить раздачу помощи по датам и по спискам, а больше сконцентрироваться на помощи жертвам обстоятельств и болезней. А то часть населения стала воспринимать периодические выплаты через Фонд уже чуть ли не как одну из форм обязательной мини-пенсии.

Из чего же формируется финансовая составляющая Фонда? Прежде всего, это бюджетные деньги. В частности, в 2007 году поступления из местного бюджета составили 850 тысяч лей из общей суммы доходов 4161,8 тысяч лей. Трансферты

из Республиканского фонда составили 3220 тысяч лей. И лишь 91,8 тысяч лей дали поступления от обменных валютных касс. Таким образом, отнюдь не валютные кассы содержат Фонд, как полагают некоторые неосведомленные лица.

Предполагается также, что Фонд мог бы формироваться и за счет добровольных вкладов физических и юридических лиц, однако ни в 2006, ни в 2007 году по этой статье не поступило ни одного лея. И если на 2006 год еще было запланировано поступление по этой статье символической суммы в 2 тысячи лей, то на 2007 год это даже не стали планировать. Да и вряд ли добровольность надо включать в план.

Правилом хорошего тона стало ежегодное превышение фактических поступлений в Фонд социальной поддержки над запланированными. Правда, так было не всегда. До 2004 года ситуация была скорее обратной. Сейчас работа уже наладилась,  поступления идут исправно.

Опыт работы Фонд нарабатывает по ходу деятельности. Сейчас, например, все вопросы по оказанию помощи в сумме до 1000 лей оперативно решаются на местах, в примэриях. Следует уточнить, что любой гражданин, как правило, может получить помощь от фонда лишь 1 раз в год. Теоретически возможны, конечно, экстремальные совпадения, когда человек, только что получивший помощь на лечение, вдруг остался без дома

из-за оползня. Тогда ему все же будет оказана еще раз помощь. Но такие ситуации реально не случаются.

Оказание помощи населению – не такое уж приятное и благодарное дело, как могут подумать несведущие люди. Парадокс в том, что чем больше выделается на это средств, тем больше их не хватает. И кто-то всегда претендует на то, чтобы считаться обиженным или недовольным. В 2001 году было роздано помощи на 600,8 тысяч лей, в 2006 году – на 3781,3 тысячу лей, а в 2007 году – на 4161,8 тысяч лей, но при этом на одного человека в 2007 году в среднем выделенная сумма оказалась меньше, чем в 2006 году. Чем это вызвано? Отчасти желанием «всем угодить». Рост общей суммы помощи стал отставать от роста числа получателей. Если в 2006 году помощь по всей Гагаузии получили 9108 человек, то в 2007 году эта цифра подскочила в 1,5 раза – до 14131 человек.

При этом угодить всем все равно не получилось, теперь уже по другой причине: каждому по отдельности досталось «слишком мало». Где та золотая середина – не знает никто, но очевидно, что массовое распыление средств по спискам «по поводу различных поводов» себя не совсем оправдало.

В 2006 году на одного человека в среднем было выдано 383 лея помощи, а в 2007 году – лишь 287 лей. Небольшая разница в средних суммах по различным населенным пунктам объясняется тем, что эти цифры включают в себя две составляющие: помощь по спискам, которая одинакова, и помощь по индивидуальным заявлениям, которая должна быть серьезно обоснована и сумма там может иметь большие градации. В целом же тенденции везде наметились одинаковые: рост числа потребителей помощи в 1,2-1,91 раза и снижение средних выплат на 1 человека.

Многое у нас нуждается в реформировании, пересмотре, улучшении. Возможно, это относится и к Фонду социальной поддержки. Однако никто не станет отрицать, что этот Фонд нужен и он выполняет важные социальные функции. А совершенству – нет предела, поэтому будем работать и совершенствовать.